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 案由： 随着城市经济的发展，我县耕地、基本农田保有量高，建设用地供应不足的问题日益显著，严重制约着城市经济的发展。案据：目前，我县建城区面积8平方公里，根据我县“十一五”规划的编制方案，到“十一五”规划末期，预计我县建城区面积将达到30平方公里左右，目前建城区周围大部分都是耕地或者基本农田，如何科学编制城镇体系规划，搞好土地利用总体规划和城市总体规划编修，做到占补平衡是摆在我们面前的一项首要任务。实施方案：    1、土地利用规划具有充分的先导性和控制性作用，国土资源部门要切实履行职责，发挥好规划的这些作用。2、审核城市规划不能就城市论城市，要统筹考虑……

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