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 如何规范超市租赁柜台的经营行为，明晰市场主体资格，一直是各地在超市监管中的一个棘手问题。我们___省____县工商局以“一柜一照”为监管目标，加强超市开办者法律、法规的宣传，使超市开办者主动配合工商部门的监管。同时把好“现场检查、个体验照、开业招租”三道关口，通过查看进场租赁合同、查看超市开办者收取的各项费用、查看员工工资及社保关系、查看承担民事责任等途径，从中界定超市开办者与柜台承租者关系。区分主动申报与检查发现的关系，对主动申报的以规范经营为主，对检查发现的则以无照经营行为按有关法规进行查处，我县阳光超市在收到工商部门的通知后，主动申报了30户租赁柜台经营户，工商部门未罚一户，……

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