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目前，我市社区建设正处于大胆尝试、总结提高的关键时期，一些制约社区建设的体制性问题逐渐暴露出来。其中之一是区、街、居组织功能错位，特别是街道办事处与社区居民委员会功能严重错位，导致事责分离、权责分离、事财分离。其后果是既降低了行政效率，也影响了政府与公民之间的沟通，严重制约了城市社区建设的进程。因此，当前要严格按照“基层政府和政府职能部门与社区居民委员的关系是指导与协助、服务与监督的关系，而不是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系”这一原则来进行城市基层管理体制的改革创新，这是深化城市社区建设的关键所在。       &n……

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