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  党的十六届三中全会《决定》指出：“完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系……”是“加快建设全国统一市场”的重要措施，构建此“四位一体”市场监管体系，为当前和今后一个时期的市场监管工作指明了方向。然而，四者之中却存在不少的难点，它们的关系相辅相成。一、难点“四位一体”市场监管体系的核心仍是行政执法。行业自律是在行政执法指导下的，企业打假也需要通过行政执法部门；舆论监督发布信息时必须经行政执法部门确认；群众参与更是需要行政执法部门的执行，群众参与更多的是举报和依法维权，这些都离不开行政执法。从目前的情况来看，“四位一体”的市场监管体系存在许多不足：行政执法体制……

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