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为适应建立社会主义市场经济公共财政体制的需要，规范财政收支行为，加强财政收支监督管理，提高财政性资金的使用效率，切实加强包括政府非税收入在内的财政收入的征收管理工作，从制度上预防和消除各种腐败现象，促进执收执罚部门依法行政和公正执法，切实抓好非税收入“收支两条线”管理工作，依法对非税收入实行规范化管理势在必行。 一、改革的原因长期以来，我国并没有“非税收入”这个概念和口径，各级政府文件中广泛使用的都是预算外资金这一概念。这种从“预算外资金”到“非税收入”的转变，标志着我国在建立公共财政体系、规范政府收入机制上认识的深化。非税收入与预算外资金相比，既有区别又有联系。非税收入是按照收入形……

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