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 党的十六届四中全会明确指出：“要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线”。中央、省委和市委在干部选拔任用工作中都反复强调：“要认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权”。为了认真落实十六届四中全会《决定》和上级党委的各项要求，适应现代社会政治、经济等各项事业的不断发展，努力推动干部人事制度改革，从理性上探讨如何增加干部任用初始提名的民主、将提名决策权如何前移等难题，市委组织部在年初制订下发的《全市干部监督工作要点》中，就明确将干部选拔任用工作中的初始……

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