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积极探索 开拓创新 推进社区自治协会工作            当前，我国社区建设实行以民政部门为主的区、街、居三级管理体系，往往把社区居委会当成是政府的延伸，居委会承担了太多的政府职能，导致角色模糊，职能错位，居委会成为各级党委、政府及其部门工作的承受层、操作层、落实层，工作不堪重负，疲于应付。居委会“准行政组织”的地位及其运作机制，难以发挥社区群众自治组织的作用。为了理顺政府和社区之间的关系，加强社区与社区之间的沟通与合作，还社区建设的本来面目，热南街道成立了以依法推进社区自治建设……

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