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西陵区作为湖北宜昌市的中心城区，在城市化加快推进的过程中，其所辖窑湾乡已成为城市腹地，近年来，由于基础设施的逐步配套和城市功能的日渐完善，该区域已成为城市建设发展力度最大、发展速度最快的区域之一。随着宜昌市城市经济实力的增强，建设“世界水电旅游名城”和“省域副中心城市”发展目标的确立，加快推进城市化就成为宜昌市跨越式发展的必然选择，以西陵区窑湾乡为代表的城郊乡恰处于中心城区与夷陵区城市建设相互对接的联结点，是实现主城区城市发展形态向北拓展的核心位置，势必将大量农业用地转变为建设用地，势必造成一批农民失去土地，妥善解决好失地农民问题，不仅是维护农村政治社会稳定的基础，也是决定城市化进程成败的关键……

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