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XX市地处XX之间，全市土地总面积960万亩（其中耕地555万亩），沙地和低洼盐碱地面积所占比例较大。XX市特殊的地理区位和自然条件，使全市的林业建设具有特别重要的意义。但是，在这个地少人多以产粮为主的城郊型地区，群众惜土如金，林业发展一直受“三难”即筹资难、植树难、管护难的制约。面对这一情况，XX市结合本地实际，大胆探索，先后出台了关于承包、拍卖、租赁、产权改制、抵押、转让等一系列行之有效的办法，变官办林业为民办林业，变单纯由国家、集体投入为国家、集体、个人多元投入，变单一的行政护林为全民护林，群众成为造林绿化的主体，造林成活率、保存率显著提高，全市林业焕发勃勃生机。截止到目前，全市有林地面……

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