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         我国是一个农村人口占80%的农业大国，这一基本国情决定了农业、农村、农民问题是农村改革和发展的基本问题，也是保持社会稳定的基本问题。它不仅关系到9亿农民的生存和发展，而且影响整个社会的稳定和现代化事业的成败。如何使贫困的农民走向富裕，如何使停滞的农业走出低谷，如何使贫苦的农村向现代化靠近，这是需要我们每一个农村基层干部认真研究和思考的问题。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》对我国新世纪初的经济发展做出了重大部署。建议提出：“必须坚定不移地加强农业的基……

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