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X实现跨越式发展的配套政策措施 以目标和问题为导向制订、实施相配套的政策和措施是战略方案顺利实施的关键。通过完善现有政策、出台新政策，强化具体措施，创新体制，创造健康有序的X跨越式发展的环境和机制。 （一）继续完善和创新各项制度与体制    1、完善规划管理、执行制度。区域规划、城市规划与地域的经济、社会、环境发展息息相关，规划管理、执行得力程度是区域土地合理开发利用和区域有序发展的前提与基础。要健全统一规划、垂直领导、分级管理的规划与管理体制，建立领导干部、专家学者和广大群众广泛参与的规划决策体制。同时要严格执行规划审批制度，坚决维护规划的法定性、权威性和严肃性……

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