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【摘要】中国铁路实行三级管理，对我国铁路现代化建设具有深远的战略意义，完全符合全路的整体利益和国家利益。事实上，铁路局和铁路分局两级法人，以同一方式经营同一资产，管理重叠、职能交叉、相互掣肘，效率不高，对铁路发展形成了严重制约。特别是随着技术装备水平的提高，运输生产力布局的调整和内涵扩大再生产的深入实施，铁路局和分局两级法人的弊端越来越突出，在加快铁路改革与发展的新形势下，实行铁路局直管站段的改革是历史的必然。半年多实践证明，实行铁路局直管站段体制，提高了运输效率，充分发挥了新技术装备的作用，减少了运营管理成本，推进了管理体制的创新，安全管理得到了进一步加强。然而，发展是前进性与曲折性的统一，……

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