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为及时有效地处置群众大规模集体上访事件（包括群体性事件），将集体上访事件造成的影响降到最低程度，切实维护机关正常的办公秩序，维护社会稳定，特制订本预案。　一、指导思想　　以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，认真落实信访工作责任制，按照县委、县人民政府和县维稳办的安排布置，积极配合、联动处置，依法办理，及时妥善处理重大集体访，推进依法信访，维护社会稳定。　　    二、工作原则　　   （一）落实责任。按照“分级负责、归口办理”和 “谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，及早介入，妥善处理，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾……

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