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一、XX县社会主义新农村建设面临的形势　　 当前，XX县社会主义新农村建设是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。这就要求我们必须既要看到面临的困难，更要看到许多有利条件和机遇，因地制宜，趋利避害，切实加快社会主义新农村建设步伐。 (一)面临困难。一是农民收入水平明显偏低。由于我县自然条件恶劣，农业结构不合理，农业产业发展步伐不快，农民组织化程度不高，产业致富的带动能力不强，农村富余劳动力转移难，农民收入难增长，农民生活质量难提高。加上一些体制性障碍，制约着农业增效、农民增收和农村发展。2006年我县农民人均纯收入仅1890元，比全省、全州分别少1500元、72元。目前全县还有低收入人口10.28万人，原生性贫困人口2.08万人。二是农村基础设施和社会事业设施建设严重滞后。据统计，我县现在327个村（居委会、社区）中还有61个村不通公路，73个村不通自来水，316个村供电没有实现城乡同网同价， 178个村未实现广播电视光纤联网或小片网传输。卫生、教育、文化、社会保障等社会事业设施滞后，基础脆弱，发展缓慢，不能满足广大人民群众的需要。三是农村规划和环境卫生建设处于杂乱状态。一直以来，我县很大一部分村庄规划建设缺乏有力的指导、管理和投入，基本上处于自发状态，民房设计单一，道路建设粗糙，厕所乱搭乱建，柴草乱垛，垃圾乱倒，粪土乱堆，污水乱流，人畜混居现象普遍，管理杂乱无章。四是农民科学文化素质不高。农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握的实用技术和务工技能不强。不少地方封建迷信盛行，陈规陋习严重等等。这些远远不能适应建设社会主义新农村的主体素质需要。　　 （二）、有利条件。当前，推进我县社会主义新农村建设面临着许多有利的条件和十分难得的机遇。一是党中央高度重视新农村建设，高度重视老区建设和现阶段的民族工作，高度重视西部大开发，仍坚持“多予少取放活”的方针，惠农政策力度进一步加大，再加上我国的综合实力明显增强，已具备了以工促农、以城带乡的能力，完全有能力为农业农村和民族的发展、为西部大开发提供必要的支持。二是省委、省政府实施湘西地区开发，国家农业部、省直部门及湘潭市加大对我县的对口扶持力度等，均有利于我县争项目、争资金、争支持。三是我县农村具备了发展基础。近年来，我县加大对农业基础设施和农村公共事业的投入力度，农村教育、卫生、文化等社会事业发展步伐加快，道路、饮水、电网、通信等基础设施逐步改善，生态环境和经济环境建设逐步得到了加强，加上全县的经济总量小，均有利于在一个较低的基础上实现较快的发展。四是XX县属于革命老区，1934年至1935年，任弼时、贺龙、关向应、肖克、王震等老一辈无产阶级革命家创建了以永顺塔卧为中心的湘鄂川黔革命根据地，2万余名XX儿女为革命事业献出了宝贵生命。勤劳、勇敢、敢于吃苦、不畏艰难、勇于奉献是XX人民的宝贵品格特征。在推进新农村建设中我县广大干部群众的心情十分迫切，决心很大，信心很足，积极性很高，社会氛围很好。　　 ……

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