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大力落实科学发展观，建设繁荣、稳定、和谐、有序的社会主义新农村，离不开良好的人口环境。创造良好的人口环境除了政治作保证、经济作后盾之外，还需要有法律盾牌的强力保障。　　构筑起建设新农村良好人口环境的强力法制保障，既需要完整的人口和计划生育政策、法律法规体系，并依法开展管理服务，更需要依靠懂法、守法的高素质农民。计划生育法律、法规同其他社会主义法律一样，是广大人民群众意志的体现，是社会主义民主的本质要求，只有被群众真正理解和掌握，才能得到自觉地贯彻落实，人口和计划生育法律法规的实施才能有坚实的群众基础。　　可见，广大农民不仅是建设社会主义新农村的主力军，更发挥着创造农村良好发展人口环境的主体作用……

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