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十七大报告指出：“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现”。尊重党员主体地位，增强党员主体意识，拓宽党员服务群众渠道，是加强党的基层组织基础、打造群众满意工程的重要抓手。面对建设社会主义新农村的新任务新要求，更好地发挥党员“双带”作用，构建党员联系和服务群众的工作体系，是当前基层组织建设应着力探讨的课题。    一、理性剖析存在问题，客观进行原因分析。一是基层组织关爱不够。“重班子、轻队伍，重干部、轻党员” 的现象或多或少存在，部分基层党委过分强调党员义务，对农村党员提要求多、下任务多，却忽视了党员的权利，关心少、激励少，造成部分……

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