融入黄河三角洲推进企业上市加快我市企业上市的几点建议 2009年黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略，对整个三角洲经济发展有着深远的影响，显著作用就是能够带动一批优质企业融资上市。我省将积极推动黄三角企业上市，优先选择一批区域内企业列入上市融资资源后备库，2年内新增首发上市企业10家以上，融资总规模达到100亿元以上，而我市作为黄河三角洲的腹地，正面临难得发展机遇，要加快融入黄河三角洲，充分发挥黄河三角洲西部桥头堡的作用，实施大企业发展战略，努力转变经济增长方式，围绕做大做强骨干企业，加大企业投资力度，把企业上市融资作为突破口。　　

一、利用国家有利政策，加快我市企业上市步伐　　

1、在我市被划入黄河三角洲高效生态经济区的大背景下，推动我市企业上市的前景　　

国家的政策导向往往催生地域性牛股的整体爆发，地域板块的联动性又往往为行情的纵深发展推波助澜。黄河三角洲“高效生态经济区”的无疑将为相关生态农业公司带来巨大的发展机遇。据专家预计，黄河三角洲将拉动上万亿元的投资，而黄三角地区的已上市公司无疑在这场新的市场竞赛中率先起跑冲到前面，而没有上市企业的地区则也要抓住这一机遇，努力搭乘上黄河三角洲高效生态经济区这一特快列车，为本地企业获取更多的融资和更好的发展前景，上市是促进企业规范发展推进经济进步最快捷、最有效的退经。黄河三角洲“高效生态经济区”的定位，将为上市企业带来更广泛的关注度和良好机遇。我市被划入黄河三角洲高效生态经济区，对我市的拟上市企业来说是机遇也是挑战。2008年，一场金融风暴阻断了天阳上市的步伐，黄河三角洲生态经济区的成功规划，将为天阳的上市带来新的动力和美好前景。　　

2、我市符合高效生态经济的企业分类　　

《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中涉及几处我市的高效生态经济区定位，我市的山木集团中的山木薯业及黄牛、天乐集团的太阳能及生物肥料、辉煌集团的脱水蔬菜等项目都可以在高效生态经济区对我市的建设高效生态农业及低碳经济定位中对号入座。而飞腾集团的体育产业及我市体育产业城建设也符合高效生态经济区的定位。利用国家政策的机遇，推动优势企业上市，不仅可以将企业做大做强，而且可以提高自主创新能力、提高产业素质，扩大工业总量规模，再结合城镇改造社区建设的工作，改变传统农业占较大比重，产业化、规模化水平不高的现状，切实提高我市总体经济实力。　　

二、利用私募股权基金融资，将我市企业做大做强　　

私募股权融资对于优势骨干企业来讲，具有促进长期发展的战略意义和加快膨胀发展的现实意义。与其他融资方式相比，至少有五个方面的特点，一是私募股权融资是一种直接投资的方式，这种投资不是贷款，不需要还款，不需要付息，可以大大降低企业的财务成本。二是采取私募的方式融资，是通过与私募投资机构协商，向私募投资机构定向募集资金，不是在证券市场上公开发行股票上市募集资金，因而程序相对简单，时间也比较短。三是股权价格一般都是溢价发行，往往高于企业每股净资产的几倍甚至十几倍，可为企业和原股东带来很大的资本收益。因此，有些地方把私募股权融资称为“小上市”。四是投资者按照其出资份额分享投资收益，承担投资风险，私募投资者与企业及股东形成利益共同体，为企业的发展和上市同舟共济，共同努力。五是投资重点是拟上市企业，企业上市后，一般不会长期持有股权，在一定时期和一定条件会通过转让的方式退出。与其他的融资方式相比具有很大的优越性。　　

在引导私募股权基金与我市企业合作的过程中，既要做到“被动”迎接来乐考察投资的私募基金，又要做到“主动”出击寻找好的适合我市企业的私募基金来我市进行考察，并对前来投资的基金进行慎重考察和甄别，根据基金的投资能力牵线合适企业。在积极引进私募股权基金来我市考察投资的过程中，要加强与私募基金的交流与合作，争取私募基金来我市落户。　　

三、加强与天津滨海新区经济联系，促成我市优势企业天交所挂牌　　

天交所是经天津市政府批准，由天津产权交易中心、天津开创投资有限公司等机构共同发起组建的公司制交易所。充分运用国家给予的政策优势，借鉴国内外先进的金融理念、技术和管理经验，通过市场组织、交易产品、交易制度、交易形式等方面进行分阶段、分层次创新，逐步建成包括多层次、多品种、多交易方式、面向全国的统一市场体系，构筑中国多层次资本市场体系的重要基础层次。　　

天交所能够为起步发展中的中小企业提供发展机遇，今年以来，临邑县已有四家企业与天交所签订了协议，其中一家已挂牌上市，我市应积极组织企业前往天交所进行参观学习，参加天交所组织的座谈会及讲座等，了解天交所挂牌程序及要求，促进我市企业能够在天交所挂牌上市，条件成熟后转板上市。　　

四、出台扶持政策，优化上市服务环境　　

    由于企业争取上市时间长、环节多、费用高、风险大，企业上市在我市尚未形成示范效应，未形成浓厚的争取上市氛围。在这种情况下，为打开上市工作局面，必须加大政策扶持力度，切实解决企业在改制规范过程中的实际问题，尽可能为拟上市企业减轻负担。建议在以下几个方面明确鼓励企业上市的相关政策：　　

    1、明确有关财政政策。对拟上市企业在资产评估、上市辅导期间的企业新增利润部分，在缴纳所得税后，属于我市留成部分的，市财政以奖励的形式给予扶持。企业为争取上市，将未分配利润转增为股本所需缴纳的个人所得税，实行先缴纳，在企业上市后由市财政将地方留成部分也以奖励的形式予以扶持。企业改制过程中，对于土地、房产等因产权过户而产生的营业税、契税、房产税、土地增值税等，在企业上市后由市财政参照其地方留成部分也应以奖励形式予以扶持。　　

    2、拟上市企业申请政府的各类技术改造、技术开发与创新、科技成果转化及产业化等专项资金，凡符合条件的，市有关部门要优先予以安排。　　

    3、在企业改制上市过程中，政府部门要主动提供政策指导、对上联系、中介选择、部门协调等服务。要加强与券商、上级金融部门的联系沟通，争取做到“一对一，一帮一”，及时获取政策上的最新信息和工作上的帮助扶持，保持上市渠道的畅通，发挥好引导、指导和协调作用。要充分发挥创投基金的引导作用，重点支持上市后备企业，发挥引导与示范功能，激发社会资本对上市后备企业的投资热情。各镇街、科技经济区块和有关部门要根据各自职能，尽力为上市培育对象做好对口联络和服务工作，对企业在改制、上市过程中需要办理的各种手续，开辟“绿色通道”，做到特事特办，努力为上市培育对象提供优质服务，合力营造促进企业上市的良好环境。　　

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