2022年安全生产工作总结 2022年,在市委、市政府的正确领导以及上级部门的指导下,全市安全生产工作深入贯彻落实_,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,按照“隐患治理年”的总体部署,以隐患排查治理作为全年安全生产工作的主题、主线和主抓手,以高度的政治责任感、高效的行政执行力,扎实开展百日督查专项行动、安全生产专项整治等各项重点工作,全面推动安全生产监管责任和主体责任的有效落实,安全生产形势稳定好转。经省安委会考核,全市安全生产目标管理工作获得优秀等次。主要工作和成效具体体现在:一是安全生产“四项指标”同比全面下降。2022年,全市共发生各类安全生产事故1588起,死亡417人,重伤863人,经济损失1530.7万元。除去当年新列入统计的农业机械事故,同口径对比分别为-16.5%、-0.96%、-23%、-2.4%,实现全面下降。其中:工矿商贸企业事故26起,死亡27人(其中建筑施工发生死亡事故2起,死亡2人),重伤2人,经济损失1021.6万元,同比分别为+13%、-3.6%、-50%、+29.8%。火灾事故672起,死亡5人,经济损失229.1万元,同比分别为-14.9%、持平、-26.8%。无生产安全火灾死亡事故。道路交通事故882起,死亡380人,重伤861人,经济损失235.7万元,同比分别为-18.3%、-0.8%、-23%、-38.1%。农业机械事故5起,死亡5人。水上交通事故3起,无人员死亡,经济损失25.3万元。各类事故死亡人数均低于省安委会下达的控制指标。
二是以目标责任体系为根基,不断加以夯实和完善。市委、市政府一直将安全生产工作作为全局性重点工作纳入议事日程。市委主要领导密切关注安全生产形势,多次听取专题汇报并提出具体要求,安全生产百日督查专项行动列入市委五届三次全会重点工作目标任务跟踪督查。市政府坚持安全生产例会制度,全年先后有5次政府常务会议和2次市政府专题会议讨论研究安全生产工作。在市化工园区设立了安监局,强化重点地区的安全生产监督管理。市领导认真履行“一岗双责”的规定,每逢重要节日、重大活动,都亲自带队深入重点企业、重要场所进行安全生产大检查。分管市长每月听取安全生产工作汇报,在市安委会成员会议上亲自作部署、提要求。市政府高度重视安全生产工作制度体系的建设与完善,在全省率先出台了《关于规范生产安全事故报告和调查处理的指导性意见》、《扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法》、《扬州市烟花爆竹生产经营安全管理办法》等多份规范性文件,为安全生产重点工作的规范化、长效化推进,构建了科学的制度性框架。
三是以隐患排查治理为统揽,不断加以规范和深化。市政府专门召开了全市安全生产“隐患治理年”动员会,出台了《扬州市2022年安全生产隐患排查治理工作实施方案》。市安委会相继制订出台了重大事故隐患公示、分级挂牌督办、举报奖励、监督检查以及规范建档等五项制度,市安监部门制定了加强生产经营单位隐患排查治理管理的八项指导性制度,编制了13种隐患排查治理工作表式,建立重大事故隐患“一患一档”,对重大事故隐患的排查治理、跟踪督查直至销案,明确了具体的操作要求。市安委会办公室每季度分别召开县(市、区)、市直部门(公司)和驻扬单位的通报分析会,结合季度隐患排查治理开展情况,总结经验、分析不足,扎实有效地推进了隐患排查治理工作。全年1-12月份,全市共有27948家生产经营单位开展了隐患排查治理工作,共排查事故隐患91044项,已整改84937项,整改率为93.3%,其中,一般隐患91022项,已整改84915项,整改率为93.2%,重大事故隐患22项,已全部整改到位。
四是以百日督查行动为契机,不断加以推进和提高。根据国家和省的统一部署,市安委会按照百日督查推动隐患排查、隐患排查巩固百日督查的基本思路,全面发动,周密部署。成立了以市政府分管领导为组长的专项行动领导小组,下发了《扬州市安全生产百日督查专项行动方案》,组织6个综合督查组和13个专项督查组,明确了职责分工和督查重点,细化了督查方法。市安委办与督查组之间密切联系、保持信息沟通,保证了督查取得好的效果。分管市长亲自带队开展了第三阶段的督查,对7个县(市、区)和市经济开发区、化工园区逐个过堂,深入企业一线进行检查。顺利迎接了省安委会对全市三个阶段的督查,得到了省督查组的充分认可和肯定。百日督查“回头看”暨化工企业安全检查活动期间,全市各级政府以及化工企业认真对照内容和要求,全面开展了自查和督查,对化工企业的检查做到了100%,隐患排查治理的企业数、隐患数均有较大幅度的提升,共新查出隐患4866条,立即整改4380条,限期整改486条,落实整改资金676.9万元。全市扎实并有特色的工作得到了国家检查组的高度评价。
五是以安全专项整治为关键,不断加以巩固和突破。全市结合实际,在道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、船舶修造、煤矿、水上交通、农机、非煤矿山等11个重点行业领域开展了安全生产专项整治。各专项整治牵头部门增强主体意识和协作意识,形成工作合力,重点行业领域安全生产工作得到明显巩固和加强。化工安全方面,2022年又关闭了80家“小化工”,占省下达全市关闭指标的194%。开展了高危工艺加装自动控制系统专项行动,联合相关部门开展了易制毒化学品、醋酸酐、羟亚胺等专项检查和联合执法行动。烟花爆竹安全方面,开展了以反“三违、三超、一改”为重点的生产、批发企业专项检查,严厉打击“四私”违法行为,共查获非法生产小鞭109万响,非法经营礼花弹319只,烟花576件,玩具烟花22箱,取缔无证经营网点11家。道路交通安全方面,开展了道路交通综合整治、奥运道路交通安全攻坚战、预防重特大事故百日行动、公路危险路段排查治理以及三轮车专项整治等活动,深刻吸取高邮“ 7.26” 事故教训,开展了农村道路交通安全整治,共查处各类重点交通违法行为32万余起,拘留504人次。建筑安全方面,实施挂牌制度,对发生死亡事故的施工现场挂黑牌警示,强制淘汰了58台不符合安全条件的起重机械设备,对28项危险性较大工程实施跟踪监督。此外,煤矿、消防、农机、海事、船舶、非煤矿山等安全专项整治均实现了年初确定的各项工作目标。
六是以规范监管监察为核心,不断加以强化和创新。市安监部门制定了《加强和规范重点企业安全监管的指导性意见》,对重点企业实施分级分类监管,规定了监督检查的频次和要求。出台了化工企业专家检查制度,建立了危化生产企业“一企一档”,重大危险源安全监管“一源一档”制度,及时掌握信息,实现动态化的有效监管。已有37家企业通过危化品生产企业安全生产星级达标,被授予一至五星级企业。此外,非煤矿山企业、冶金企业的安全管理标准化工作也稳步推行。全市各级安监部门加强执法监察,全年共监督检查生产经营单位6560家,下达《责令改正指令书》954份,到期整改率100%,实施行政处罚275次,按期结案率100%。对发生的安全生产事故,坚决按照“四不放过”的原则,依法依规进行调查处理,严肃追究事故责任。
七是以加强应急管理为基础。不断加以演练与改进。市政府充分整合资源,配备力量,专门成立了城市应急委员会,将包括安全生产应急指挥平台在内的城市应急管理系统建设列入“数字扬州”2022-2024行动计划。目前,安全生产应急系统建设方案已通过市应急办、信息办论证,正在积极筹备建设之中。2022年初大雾雪灾、全国“两会”、“烟花三月”经贸旅游节、北京奥运会、残奥会、运河名城博览会以及国庆黄金周期间,有关部门、单位也认真制订了安全方案和突发事件应急救援预案。凡发生较大社会影响的事故,市政府领导、职能部门负责人接报后均在第一时间赶赴事故现场,组织协调事故抢险救援。6月,市政府成功组织了长江水上加油站碰撞事故的大规模综合演习,进一步提高了全市应对突发事件的应急指挥、快速反应和现场处置能力。
八是以营造安全氛围为引领,不断加以延伸和拓展。全市不断强化安全文化建设,广泛普及安全知识,安全生产宣传教育和培训工作得到进一步加强。围绕“治理隐患、防范事故”主题,开展了以安全生产月为重点的宣传教育活动,发放了致广大市民朋友的一封公开信,现场展示特种劳动防护用品,通过真假产品的对比,指导群众把好安全生产自我防护的第一道关口。“安全生产知识灯谜”、“拥抱平安”专题文艺演出、“流动消防站”等活动贴近群众、贴近生活。企业员工积极参加“青年安全生产示范岗”创建、“安康杯知识竞赛”等活动。全市广泛发动开展的“生产安全事故隐患排查治理知识竞赛”活动被国家安监总局、中华全国总工会和中国安全生产协会评为优秀组织奖。全市安全生产培训基地、教材和师资“三项建设”进一步加强,促进了安全培训机构标准化建设和教学管理规范化水平的提高。2022年,共培训企业负责人、安管人员6772人,特种作业人员19822人,同比增长10%,培训考核合格率达98 %。组织120人参加了化工安全技术大专班,通过正规专业教育来提升化工从业人员基本素质和操作技能。还专门举办了多期烟花爆竹生产企业危险工序作业人员培训班。此外,进一步加强督促检查企业自身的“三级”培训工作,注重农民工的安全知识培训,不断提高职工安全意识和安全技能,为安全生产工作奠定了良好的基础。
2022年,安全生产工作虽然在着眼规范、立足提升上下了一定功夫,也保持了推进的高力度和强节奏,但是工作覆盖的广度、推进的力度、成效的深度还有待进一步加强。新的一年,在市委、市政府的正确领导下,全市安全生产工作将继续深入实践_,坚定信心,克服困难,创新手段,进一步加强安全服务和监督管理工作,为全市经济社会又好又快发展提供有力的安全保障。
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