按照省、市局“学习型工商建设年”活动的统一要求和部署，开发区分局深入开展“学习型工商建设年”活动，分局法制部门按照《青岛市工商局开发区分局“学习型工商建设年”活动实施方案》的要求，围绕工商事业科学发展、持续发展、创新发展这一目标，立足法制工作实际，采取了一系列措施，为打造学习型工商队伍做出应有的贡献。
（一）制作说理式文书模版。按照相关法律法规的规定和国家局的文书制作要求，制作了一套无照经营类案件的说理式文书模版的初稿，在广泛征集各办案机构意见的基础上，报市局法制处和区法制办审核，并按上级业务部门的意见修改后，形成了一套规范的说理式文书模版。将该模版以文件的形式向全局发布，并对适用的公文格式、相关文书的表述方法、案卷归档要求等做了详细的说明，以方便广大办案人员学习和参考。通过该套模版的发布，较好的规范和统一了执法文书的使用、提高了案卷制作水平。
（二）定期发布案卷制作常见问题。分局法制人员立足本职工作，对送审的案卷仔细审查、严格把关，对案卷制作中不规范的事项出具书面建议书，要求办案人员及时修正。并每月向全局发布《执法动态》，将案卷核审中发现的问题及时通报。通过这种形式，分局的案卷制作水平得到了明显提升。
（三）组织行政执法案卷评查会议。评查工作采取从局属各办案单位抽调案卷、各法制员互相评查打分的形式进行。各参评人员对照评查标准，认真核查案卷，针对有争议的问题互相讨论，汇总案卷的评分情况后在全局范围内进行通报。通过案卷互评这种形式，促进各办案机构相互督促、发现问题，相互学习、共同提高。

青岛开发区工商局：李来忠   李旭 

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