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某市委书记在全市“扫黄打非”领导小组工作会议上的讲话
投稿人:阿坤0723 来源:本站原创 时间:2023-8-30  付费充值 以稿换稿  现金奖励等级:

同志们:这次“扫黄打非”工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的__精神,贯彻落实全省“扫黄打非”工作会议精神,总结工作、分析形势,部署2023年重点工作。刚才,__同志传达了全省“扫黄打非”工作会议精神,__同志总结了去年工作,部署了2023年重点工作任务,市委网信办、市公安局、市文广旅局、__市作了交流发言,各单位要结合实际抓好贯彻落实。
    2022年,在市委的正确领导和省“扫黄打非”办公室的有力指导下,全市“扫黄打非”战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面突出迎接和学习宣传贯彻党的__这条主线,坚持守正创新,聚焦重点难点,统筹网上网下,认真谋划、协同联动、精准发力,全面清理非法有害出版物及信息,严肃查处涉黄涉非大案要案,坚决扫除各类文化垃圾,积极营造风清气正的社会文化环境。一是涉政打击稳妥有效。坚持实时封堵、全面查堵,外防倒灌、内控稿源,落地查人、依法管控,全年查堵__有害出版物__批__种,查缴有害出版物、宣传品__万余册(份),处置__等有害信息__余条,落地查处__人,为__召开营造了良好舆论氛围。二是涉网整治精准深入。聚焦网络社交、直播、短视频、游戏、电商平台等重点领域,梳理风险点,找准着力点,协同推进整治工作。全年排查网络平台、应用程序等__余个,清理淫秽色情、低俗等有害信息__余条,有力维护了网络传播秩序。三是案件查办有所突破。突出以打开路,从严打击各类涉黄涉非犯罪活动。全年查办案件__起,__起重点案件挂牌督办,其中市公安局__起、__起,线索成案率、大案备案率、挂牌督办率均有提升。四是工作体系日趋完善。“扫黄打非”工作持续纳入__工作责任制专项督查、文明城市创建和平安__等考评指标。一些领导小组成员单位在本系统内设立专属工作机构和力量,专题部署推动“扫黄打非”任务,为工作推动和落地见效奠定了基础。五是基层阵地持续巩固。落实“一年一个新台阶”的既定部署,“扫黄打非”进基层工作稳步推进。目前,全市已建成“扫黄打非”基层站点__个,创建培树全国“扫黄打非”进基层示范点__个、全省百强示范标兵站点__个。千场普法宣讲进基层创新开展、扎实推进。六是联防体系更加坚固。充分发挥“扫黄打非”职能部门作用,深化联防协作机制建设,保持了“__工程”安全、高效、协同、顺畅运转,有力净化了社会文化环境。
    这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省、市委高度重视、坚强领导的结果,是“扫黄打非”战线全体同志积极作为、奋力拼搏的结果。在此,向各单位各部门履职尽责、团结协作表示衷心感谢,向长期战斗在“扫黄打非”工作一线的同志们表达由衷敬意!
    回顾成绩的同时,我们也要清醒看到,面对形势任务新要求,我市“扫黄打非”工作还存在一些问题。一是组织架构还需不断完善。对照省“扫黄打非”工作机构设置,市“扫黄打非”工作领导小组的组成和职能还要进一步调整优化。二是斗争精神还有所欠缺。尤其是对国内外形势深刻变化给“扫黄打非”工作带来风险挑战认识还不足,政治敏锐性和政治鉴别力还不够强,不善于洞察一些案事件背后的政治较量和苗头性倾向性问题,在嗅敌情、辨是非、明方向方面还存在一定差距。三是业务能力还有待提高。创新思维、依法行政、统筹协调、技术运用等方面能力与工作要求还不适应,挺近网络主战场、强化网络综合治理的办法手段还不够有力有效,就案办案、单纯封堵删等问题一定程度存在,实现政治效果、法律效果、社会效果相统一还需持续深化。四是工作合力还有待强化。有些单位对“扫黄打非”工作重视不足,领导体制和工作机制作用不够充分,在资源力量整合上、信息交流共享上、协调联动机制顺畅上,都需要持续下功夫、求效果。五是工作作风还需要改进。个别县(市)推进“扫黄打非”进基层浮在面上,抓基层站点建设重数量轻质量、重规模轻成效、重活动轻融合,工作缺乏长期性和连续性。有的地方市场检查、网上监测不到位,打击整治不够深入,案件查办不够有力。这些问题,我们必须正确面对、深刻反思,在实践中加以推动解决。
    2023年是全面贯彻落实党的__精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好“扫黄打非”和“打假治敲”工作意义非凡,责任重大。要紧紧围绕学习宣传贯彻党的__精神工作主线,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,把护安全、防风险、正风气、促发展作为工作目标,增强持之以恒抓好“扫黄打非”工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持守正创新,聚焦重点难点,保持高压态势,坚持打防并举,以更大力度深入清理有害出版物及信息,以更强担当全面扫除各类文化垃圾,以更实举措稳妥处置敏感舆情和案事件,全力维护__安全,为__营造良好思想舆论氛围和社会文化环境。
    下面,就做好今年工作,重点讲六个方面意见。
    第一,强化政治自觉,高站位扛起责任担当
    党的__之后,党和国家各项工作站在了新的历史起点上,“扫黄打非”工作也进入新的发展阶段,“扫黄打非”战线肩负新的历史使命。面对新形势、新任务、新挑战,要以站岗放哨守阵地的使命感和时时放心不下的责任感,自觉提升政治站位,坚定政治方向,旗帜鲜明地批驳错误思潮,打击__,整治有害信息,不给有害出版和信息提供传播渠道,以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
    一要把指导思想贯穿始终。做好新时代“扫黄打非”工作,必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和视察__重要讲话重要指示精神,坚持在党和国家工作全局中谋划和部署“扫黄打非”工作,自觉为大局服务,以新作为开创“扫黄打非”工作新气象。
    二要进一步提升认识站位。充分认清“扫黄打非”是大政治。它是党管__工作的重要抓手,事关党的前途命运,事关社会大局稳定和国家长治久安,必须保持高度的政治敏锐性和政治警觉性。充分认清“扫黄打非”是大战略。它担负着为新征程保驾护航、夺取中国特色社会主义伟大胜利的重要历史使命,必须坚持把握新时代的实践要求,始终沿着党中央指引的方向奋力前行。充分认清“扫黄打非”是大事业。它是宣传思想工作的重要组成部分、是__斗争的尖刀利器,必须强化风险意识和底线思维,自觉从政治和全局的高度谋划和开展工作,承担起社会文化环境“清道夫”的光荣职责,在助力__中发挥特殊作用。
    三要紧跟时代和实践发展。随着新形态、新载体的快速发展,“扫黄打非”的内涵不断丰富,外延不断拓展。在工作摆位上,由出版印刷、版权保护等行业类监管,提升到维护__安全的高度。在工作内容上,由最初清扫淫秽色情文化,打击违反四项基本原则的出版物,拓展到现在清扫一切非法有害出版物和信息,打击一切反动出版传播活动。在工作领域上,由传统的市场实体查处,拓展到出版物流通渠道、信息传播途径、网络空间。在工作方法上,由“扫黄打非”部门自主监管,转向多部门、多层级联防联动。我们要深刻认识新时代新征程“扫黄打非”工作面临的新形势新任务,准确把握__领域的新情况新问题,围绕形势任务,研究特点规律,创新思路举措,坚定不移地把“扫黄打非”工作深入持久地开展下去。
    第二,强化斗争意识,高标准抓牢主责主业
    我市是__地区,“扫黄打非”工作面临的形势十分严峻。比如,信息技术的突飞猛进,既促进了新闻出版行业的快速发展,也给“扫黄打非”带来了新的挑战。守住守好__阵地就要树立斗争精神、增强斗争意识、提高斗争本领,统筹网上和网下、集中行动和日常监管,伸长臂膀、瞪大眼睛,敢打善战、积极有为,推动工作上档升级、出新出彩。
    一要守住底线完成首要任务。打击__出版活动,事关政治安全、人心稳定,是“扫黄打非”的第一位任务。要深入把握当前__领域复杂形势,特别是查堵反制面临的新情况新问题,高度警惕苗头倾向性问题,切实做到早发现、早处置。严格落实__工作责任制,加强教育引导和动态管理,尤其要加强对领导干部(含离退休人员)出版著作、发表文章、参加论坛讲座等活动监管。要保持打击__有害信息和出版物的高压态势,对__等活动深挖彻查、源头打击。要建立并运用__“重点人”数据库,将各类“重点人”都纳入数据库,及时更新,明确管理责任,落实管控措施。
    二要依托平台开展专项治理。持续开展“清风行动”专项工作和“正道”“新风”两个集中行动。“清风行动”重点集中清理__等错误思想言论,坚决清除__类谣言和有害信息,排查清理__言论,果断处置影响社会稳定的有害信息。“正道”包括“清源”“固边”两个专项行动,聚焦网上网下,严厉打击__类非法出版传播活动。“新风”包括“护苗”“净网”“秋风”三个专项行动,锚定网络战场,以“护苗2023”“净网2023”“秋风2023”专项行动为平台,高举“护苗”大旗,坚持打宣结合、惩防并举,坚决筑牢让人民群众满意的“民心工程”。工作方向更加清晰、目标更加精准、力道更加集中,各县(市)各部门要针对重点问题、重点区域、重点行业加大整治力度,强化部门联动,多管齐下、有序推进。
    三要深化联防协作体系建设。持续推进“__工程”向纵深发展,严防__。__作为牵头省份的重点地区,任务更为艰巨、责任更加重大。在构筑“钢铁防线”的同时要紧盯__形势和现状,加强部门协作配合、区域互助联防,网上网下统筹,有针对性开展查堵反制,重拳出击,精准发力,形成有力震慑;加大民文出版扶持力度,做大做强民族出版事业,着力打造以__为核心的__“桥头堡”。
    第三,强化目标导向,高效率打通难点堵点
    随着新闻出版职能的转隶,“扫黄打非”工作总体上得到了加强、实现了提升,但对标对表中央推进宣传思想工作强起来的要求和部署,我们工作中还存在不少问题和差距,直接影响着宣传思想工作的整体效果。我们要始终坚持目标导向、过程导向、效果导向,把从严与从实一落到底,把改进与创新贯穿始终,精准推进各项举措,努力把体制制度优势转化为打赢__斗争的胜势。
    一要守住重要关口。严把入境关,强化检查核验,决不放过一本有害出版物。要完善协作追查源头机制,对出入境检查、寄递核查中发现问题的处置,明确职责分工,规范对接程序,细化倒查流程。要健全行业信息管理和“黑名单”制度,充实重点查堵清单,做到有档案、有信息、有记录、可追溯。
    二要控制扩散渠道。建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,严格落实出版寄递运输实名制、收寄验视制、制作倒查制,堵塞管理漏洞。要督促印刷复制企业严格守法经营,坚决查处非法出版活动。持续深挖印刷复制窝点,打掉组织策划和印刷发行网络。
    三要打好网络攻坚战。强化互联网思维,不断提升网上问题发现、研判、处置能力,巩固发展网络空间清正清朗的良好态势。要紧盯网络管理的重点领域、关键部位、薄弱环节,完善日常查删、约谈警示、协同查处等具体措施,构筑坚固的“防火墙”和“安全网”。要全面推进“扫黄打非”进网站,压实主体责任,指导企业提升问题自主发现和处置能力,推动由“被动应对”向“主动应对”转变,遏制“野蛮生长”,促进健康发展。
    四要抓好案件查办。拓宽线索渠道,深入分析研判,全面搜集证据,特别是提高__类案件“成案率”。要进一步增强法治思维,运用法治方式研究解决问题,探索建立“扫黄打非”法律咨询制度,健全行政执法、刑事司法双向衔接的办案协作机制,确保行政处罚与刑罚的正确适用。要落实案件备案和大案要案挂牌督办制度,及时曝光重大案件,推广以案释法,形成有力震慑。
    五要加强阵地管理。重点是加强对高校、社科机构、出版、印刷、发行单位等阵地管理,加强对报告会、讲座、论坛等活动和内部资料性出版物的审批监管。认真落实《关于进一步加强对讲坛、论坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施办法》。各县(市)各部门也要研究制定相关措施,以制度优势展现治理效能。
    第四,强化基层基础,高起点促进群治群防
    “扫黄打非”的生命力来自基层,重点难点也在基层。实践表明,推进“扫黄打非”进基层是新时期做好“扫黄打非”工作、维护意识形态安全的一项战略性任务。要切实把“扫黄打非”基层站点打造成党密切联系群众、全心服务基层的新载体,巩固基层政权、完善基层治理的新平台,畅通“扫黄打非”最后一公里。
    一要延伸力量触角。进一步夯实进基层工作,将力量触角延伸至城市社区、农村集市、城乡结合部等基层“最后一米”。在实现全覆盖目标基础上,进一步加强基层站点规范化标准化建设。目前,省、市“扫黄打非”办都已建立了基层站点数据库,下步将对建设情况和作用发挥情况进行督导检查,对工作推进不力、建设不达标的,将予以通报整改。
    二要加强融入融合。2021年以来,市级层面已将“扫黄打非”作为__工作责任制落实情况监督检查、平安__建设考评内容。“扫黄打非”工作全面纳入新时代文明实践中心建设和精神文明创建工作已经实施,各县(市)各部门要压实责任,切实把进基层建设当作一项使命工程、永久工程常抓不懈。
    三要广泛发动群众。要以“扫黄打非”进基层为依托,持续面向社会招聘专兼职“扫黄打非”信息员、监督员和志愿者,壮大基层“扫黄打非”工作队伍。群众举报已成为“扫黄打非”的千里眼、顺风耳。要充分调动广大人民群众的积极性,广泛受理社会各方面的举报线索,能够形成案件的迅速组织查办,打赢“扫黄打非”的人民战争。各县(市)各部门要落实必要的工作经费,关心一线同志,帮助解决实际困难,为他们工作提供有力的支持和保障。
    第五,强化协同协作,高水平推动落地落实
    “扫黄打非”工作点多、线长、面广,是一项系统工程。各级“扫黄打非”工作小组必须牢固树立“大宣传格局”和“一盘棋”思想,加强高位统筹,压实主体责任,强化联防协作,深化地区、部门间配合,形成整体合力。
    一要加强组织领导。围绕贯彻落实__工作责任制,主要负责同志要带头研究“扫黄打非”工作,带头把方向、抓导向、守阵地、把关口,旗帜鲜明地站到工作第一线,重要事项亲自协调,重要行动亲自指挥,重点工作亲自推动,以“头雁效应”引领带动全体同志守土有责、守土负责、守土尽责。
    二要完善工作架构。去年市级层面已重新调整了工作机构,明确了领导小组组成架构、成员、职责和联络员。各县(市)也要参照市里机构设置,及时充实调整本级机构;各成员单位要按照职能任务,明确参与的处室和人员,不能因组织机构调整,人员岗位变动,使工作出现断档、断线,工作受到阻碍。
    三要加强协调联动。党委宣传部门要发挥牵头作用,承担起组织指导、督促检查、统筹推进的职责;领导小组各成员单位要加强横向协作,建立和完善部门间资源共享、信息互通、执法手段互用的协同配合机制,实现无缝对接、高效运转;社会各界要共同关注、共同参与,形成“全民动员、全员参与、合力支持”的良好工作环境。
    四要加强追责问效。2023年,“扫黄打非”工作考评已列入全市性督查检查考核计划,年底前市“扫黄打非”办公室将联合有关部门进行量化考核、拉榜排名。各县(市)也要加强检查考评,推动工作落实。要严格落实“扫黄打非”领域__工作责任制,充分发挥__工作责任制专项巡视“利剑”作用,让制度发威,倒逼责任落地,对发现的责任不落实、出现严重问题造成恶劣影响的,依纪依规严肃问责。
    第六,加强传媒监管,高质量优化新闻舆论环境
    做好新形势下“打假治敲”和传媒监管工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__精神,突出政治站位、突出求实求效、突出结果导向,保持高压态势,坚持依法依规,加强联调联动,全面推进非法机构整治、不法人员惩治、不良现象纠治。
    一是开展集中清理。县(市)党委宣传部、专项行动单位、新闻单位主管部门围绕__个方面重点任务,落实领导管理、行业管理、属地管理责任,组织指导新闻单位、网站、商业平台、有关企业和新闻记者开展全覆盖自查自纠,梳理摸排存在的问题和短板,形成问题清单、任务台账,限期依法依规整改处理。
    二是突出重点打击。县(市)党委宣传部、专项行动单位要坚持严的主基调,严肃整治一批管理混乱、违法违规的新闻单位,集中清理一批非法采编、导向错误的商业网站、平台及公众号,大力整顿一批非法公关、违规经营的信息服务机构。
    三是强化源头治理。坚持落实“主管主办”“属地管理”责任,综合采取准入登记、备案管理、实地检查、重点约谈、督查整改、处罚问责等形式,加强“打假治敲”关键领域重点环节的督导管理,深化新闻违法违规问题源头治理。
    四是坚持协同作战。县(市)党委宣传部、专项行动单位要深化联防协作、注重综合施策、持续凝聚合力。有效发挥宣传、网信、审判、检察、公安、电信、税务、市场监管、广电、记协等相关部门职能优势,查办重点案件、解决重点问题、处理重点人员,防止个别组织机构和个别人员的违法违规问题久拖不决。
    同志们,新时代新征程赋予“扫黄打非”战线新使命新任务,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记使命职责,坚持守正创新,主动担当作为,不断开创“扫黄打非”工作新局面,为全面推动社会主义现代化新__建设作出新的更大贡献。  

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