在市文明城市创建工作会议上的讲话
同志们：
　　当前，文明城市创建工作到了最关键、最紧迫的时刻。去年10月，市委、市政府召开了全市文明城市创建工作电视电话动员大会。今年9月＊＊日，市委、市政府召开了创城领导小组会议，市几大班子的领导同志、市直创城责任部门主要负责同志全都参加了，市委书记李群同志、市长连承敏同志都作了重要讲话。应当说，从去年10月份动员大会以来，特别是9月＊＊日李书记、连市长讲话以后，各级领导对创城工作高度重视，对创城工作的认识进一步统一，创城措施进一步强化，创城力度进一步加大，创城氛围进一步浓厚。特别是9月＊＊ 日以后，一个从市委书记、市长到每一个市民人人参与创城的工作热潮蓬蓬勃勃兴起，一个高潮接着一个高潮，城市建设、城市秩序、城市容貌、城市环境发生了日新月异的变化。但是从9月＊＊日李书记、连市长以及其他市级领导同志带队检查督导的情况看，无论是点上，还是面上，对照省测评标准都还存在着一些问题和薄弱环节；从工作上看，有少数单位对创城工作存在着标准不高、要求不严、措施不力、落实不够、工作应付的问题；从组织领导上看，有少数领导同志存在着认识不到位、重视不到位、力量不到位、指导不到位的问题，个别的还存在着大局意识不强、责任意识不强，错误地认为创城创上创不上与自己无关、与本单位无关，因而对市委、市政府的会议和要求，不部署、不发动、不安排，面上创城热火朝天，在他那个单位却是冷冷清清，群众不知晓、不参与，还有的甚至不顾大局，相互推诿，互相扯皮，严重影响了创城工作的进度。这种现象尽管是个别的，但是如果不引起我们的重视，不立即进行整改，就会影响创城的大局。我们的创城工作到了最关键、最紧迫的时刻，大家都在加班加点忙着创城，有些同志加班常常晚上加到一两点。最近这几天，我们没有时间，也没有精力，再去帮助这些人提高认识。对创城的重大意义、指导思想、工作措施、任务要求，李书记、连市长9月＊＊日的讲话已经讲得非常到位，所以请同志们特别是那些领导不到位、重视不到位、责任不到位、力量不到位的领导同志，去学一学9月＊＊日李群书记、连承敏市长讲话精神，学一学最近市委连续召开的几次创城工作会议、动员会议、调度会议精神，自我警醒，自我加压，自觉行动，为临沂的大局、为临沂的文明、为临沂的荣誉、为临沂的形象、为临沂的发展尽一尽自己和自己所管辖的单位应尽的义务、应做的贡献。今天，我们召开这次创城工作紧急会议，主要是解决三个问题：
　　第一，务必引起高度重视。争创省级创建文明城市工作先进市，是市委、市政府落实科学发展观，构建和谐社会的一个重大决策，是提高市民素质，提升临沂形象，扩大临沂影响，进而优化发展环境，吸引外地客商来临沂投资兴业，加快临沂发展的一个重大举措，这是一件百姓受益、当前受益、长期受益的大好事。因此，创城是市委、市政府的大事，是一千多万人民的大事，理所当然的、无可非议的，也是各级各部门各单位的大事。9月＊＊日，市委、市政府下定了志在必得、决战决胜的决心，发出了全民动员、人人参与、勇往直前、创则成功的动员令。现在全省12个市在争创5个省级创建文明城市工作先进市，应当说竞争非常激烈。前一段，我们到省文明办汇报工作，汇报了市委、市政府的决心，汇报了市委、市政府采取措施，汇报了我们当前抓创城工作的力度和成效，省文明办的领导同志讲，你们是志在必得、决战决胜，而其他市也是志在必得、决战决胜。据了解，他们的领导重视程度之高，发动群众之广，创城措施之硬，工作力度之大，完全超出了我们的预料。12个城市中有6个城市曾是创城工作先进市，所以说创城竞争非常激烈，形势非常严峻，而市委、市政府又发出了创则成功的动员令，我们必须全力以赴、义无反顾。如果这次创建不成功，根据省里创建工作的规定，我们3年之后再争创工作先进市，6年之后才能争创文明城市。大家也都看到，临沂的发展日新月异，文明城市创建扎实深入，"大临沂、新临沂"建设如火如荼，而我们连省级文明城市都不是，说不过去。我们争创文明城市，我们不仅仅是要争这块牌子，要争这个荣誉，因为这块牌子、这个荣誉含金量太高，它标志着一个地方的投资环境、发展环境、市民素质，所以说我们争创的是市民素质的提高、临沂发展环境的优化、临沂影响的扩大、临沂加快发展的条件。 或者说，争创的是对内的凝聚力、发展力，对外的吸引力、支持力。市委、市政府之所以下这么大的决心，拿出这么大的精力来争创，意义就在这里。市委、市政府提出 "一创六建"以文明城市创建为龙头，因为从创建工作上来讲，其他创建是一个方面或者几个方面的创建工作，文明城市创建是一个综合性的创建，工作涉及到方方面面。文明城市是当前我们国家最高的一个荣誉称号，标志着一个地方的整体形象。所以李书记、连市长讲，创城是全市的大局，是当前各级的首要任务，其他各项工作都要围绕创城来展开。我们的思想认识一定要统一到市委、市政府的要求上来，进一步增强使命感、责任感、压力感和紧迫感，务必引起高度重视。这个重视不是口头上的，也不是会议上的，而是思想上的、工作落实上的，是解决问题的，是实实在在的重视。特别是各责任单位担负着创城的重要任务和重要责任，更要引起高度重视，按照市委、市政府要求，在工作摆布上把创城摆在当前工作的首要位置，作为当前第一位的任务，其他各项工作都要围绕创城来展开。从我们整个创城形势看，前一段市直好于三区，最近一段三区好于市直。这个情况不仅仅是工作上的差距，更重要的是领导重视程度上的差距。所以我们要求各部门各单位，无论是党政机关，还是企事业单位，无论是市委、市政府的部门，还是垂直管理的部门，都要从临沂的大局出发，以高度的政治责任感，切实重视创城、抓好创城。
　　第二，切实加大实抓抓实的力度。省里确定，全省分成五个组，从9月25日开始，用10天的时间，对各市创建情况进行检查测评，每个市3天。现在我们争取省里将我们放在测评的第二站，如果省里同意我们放在第二站的话，从今天算起，我们仅有5天的准备时间，时间非常紧迫。而从市级领导带队检查督导的情况看，工作任务还很艰巨。前一段我们还有些时间，我们要求一天也不放松地抓落实，前几天根据我们的工作量，我们要求1个小时也不放松地抓落实，而这5天是最关键、最紧迫的5天，对我们来说非常珍贵，准备工作刻不容缓，要分秒必争地抓落实。各级各部门各单位必须紧紧抓住这5天，集中解决影响创城的问题。一是任务再细化。今天通报的重点抓的点，主干道也好，其他公共场所也好，窗口服务单位也好，都是必查的项目，都是我们准备的重点。省检查测评组这一次检查抽调人员都是省城调队的专家，他们采取的方式是明察暗访。所以创城工作提出要全覆盖，强调点线面都要抓好，重点抓好点。他们要看的不仅仅是点，还要看点的周围，有个整体观察和整体印象问题。如果只是准备好点，不顾线上的工作，那么点上可能不失分，但明察暗访，线上就会失分。所以，我们既要抓好点，也要抓好线。就线上来讲，这个点到那个点的沿途当中要道路畅通，秩序良好，两侧的门店、单位都要文明。就面上来讲，城市秩序、环境卫生、城市管理、市民素质、宣传氛围等等，都是加分或者失分的因素，所以说我们点线面都得抓好。为什么说创城要全民动员、人人参与？就是因为市民是主体，人人都是文明形象，这就要求我们必须发动群众，人人参与。在这里要提醒执法部门的同志，一定要文明执法，把好事办好。二是力量要配足。各部门各单位都要根据自己的工作任务，配备足够的力量，需要全员出动就全员出动，需要抽多少人就抽多少人，需要谁上就谁上。无论是工作力量，还是指导力量、督导力量，都要与所承担的工作量相适应，无论是领导骨干还是工作人员都要根据需要舍得拿出。三是标准要坚持。既要加快进度，更要坚持标准，决不能因时间紧、赶进度，就凑凑合合降低标准。省测评团检查的项目如果标准达不到要求，即便有这一项目也会失分。所以今天会议上我们也把各个方面的标准发给大家，希望对照这些标准，缺什么补什么，严格按照标准来做。四是落实要到位。各责任单位的领导同志和督导人员、各个组的工作人员，都要掌握测评体系的各项标准。只有掌握这些标准要求，才能有力地进行指导。对需要完成的任务，要倒排工期。特别是"一把手"，这一段时间要集中精力，靠前指挥，重点工作、难点工作要亲临一线，现场指导。要加强调度，及时掌握进度情况，及时解决存在的问题。对于这些工作任务，要一件一件地安排，一项一项地指导，一个单位一个单位地检查，一个问题一个问题地解决。对需要执法部门办理或配合办理的事情，要坚持急事急办、特事特办的原则，及时给予办理。需要办证的及时办证，需要补证的及时补证。当然，对不符合标准的也要严格执法，对达不到标准的也要采取措施，需要整改的要及时整改，整改不合格就关门。到了这个时候，我们不能遇到事再商量商量，再研究研究，时间等不得，要刻不容缓、分秒必争，决不能大而化之。现在到了这么关键的时刻，我们需要的是实抓抓实，需要的是真干实干，需要的是落实落实再落实。到了如此关键的时刻，我们必须像创城办的同志那样日日夜夜、加班加点，拿出一种拼命的精神来抓落实。前一段时间讲拼搏，现在要讲拼命，关键时候就是需要一种精神。
　　第三，严格落实责任制。市委、市政府一再要求，创城工作实行"谁主管、谁负责，谁失分、谁负责"的责任制。各部门、单位的"一把手"是创城工作的第一责任人，对本单位、本系统的创城工作负总责；各专业组、督导组人员对分管的责任单位是直接责任人。创城办负责整个创城工作的组织、协调、指导，负有重要责任。各个单位、每个组都要把任务落实到具体人，定时间、定标准、定责任。市委、市政府已启动了效能督查机制，在非常时期就要有非常的措施，哪个单位、哪个人员，无论是领导干部还是工作人员，谁负责的工作拖了全市创城的后腿，影响到创城的大局，就要严肃追究谁的责任。市委、市政府的态度是，困难再大、任务再重、竞争再激烈，创城志在必得、决战决胜毫不动摇，抢抓机遇、狠抓落实毫不放松，严肃纪律、责任追究毫不手软。市委、市政府完全相信，我们临沂的各级党政组织和广大干部群众，有能力挤进省级创建文明城市工作先进市行列。希望大家再为此一拼，再为此加分，再为此增光添彩，再为此贡献一份光荣的力量。
 
  

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