在县委工作会议上的讲话 同志们：在全县上下拼搏进取、埋头苦干、经济社会全面发展、各项工作加快推进中，时间又过半了。县委决定召开这次工作会议，就是要总结分析上半年工作的基础上，进一步明确下半年的任务、措施和重点，动员组织全县各级和广大干部群众，奋力实现“_”良好开局。根据会议安排，我专题就经济工作讲几点意见。随后，郭书记还要作重要讲话，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。一、上半年经济工作的简要回顾 今年以来，面对经济社会发展的新形势、新任务，全县各级始终坚持以_为统揽，坚定不移地实施项目立县、园区兴县、工业强县、农业富县、环境优县五大战略，倾注全力开发建设“一带三园”，全县经济社会呈现出持续、快速、协调发展的良好态势。上半年，全县生产总值预计完成8.5亿元，同比增长24.3%(一)项目建设成效显著。坚定不移地实施项目带动战略，持之以恒狠抓招商引资。西洽会成果喜人，全市居首。4名县级领导挂帅的招商小分队历尽千辛，奔波劳顿，成功地引来了客商，签订了协议，联络了友好区县。上半年，全县共争取和引进项目30个，合同引资21.16亿元，新开工项目32个，在建项目达到66个。固定资产投资完成48780万元，同比增长70.3%，力度之大、成果之丰、履约之好、建设之快为近年最好。年初确定的15个重点项目建设进展顺利。群生电力发电项目一期2号机组设备安装已近尾声，8月底试运营发电，二期2×20万千瓦进入编制工可研。董东煤矿井筒开凿近期内全面完成，7月底实现主副井贯通。20万吨4A沸石生产项目土建工程基本完成，正在进行厂房建设，预计年底可投入生产。6万吨铝板带项目完成投资5300万元，近期将开机试产。25万吨生物有机肥生产线项目一期5万吨运转正常。_万吨燃料乙醇项目开工建设。阳光乳业建成投用。广电综合服务楼主体完工。兆兴花城住宅小区全面启动。县道2_拓宽改造、庄头煤矿技改、西河煤矿新建和农村安全饮水等项目均按计划顺利推进。　　

(二)园区发展势头强劲。始终突出园区在经济全局中的战略位置，举全县之力加快建设。工业园区迅猛发展，随着_万吨电解铝等四大项目开工建设，园区投资规模一举增加到37亿元，产值规模达到58亿元。大搞园区基础设施建设，投资150余万元完成了工业园区绿化、亮化和相关设施改造。农业产业化园区建设受到省市各级的高度关注和大力支持，新开工建设八个项目的同时，高起点、高标准制定了园区发展规划，正积极申报全省农业产业化示范园。目前，两个园区入驻企业达到35户，上半年预计产值7.5亿元。农副产品贸易园区坚持基础先行，投入300余万元，新铺设了园区道路4000米、排水管道6000米，园区功能进一步完善，农副产品流通更加顺畅。园区的发展已步入一个基础设施日臻完善、产能效益迅猛扩张的新时期，全市产业化园区建设现场会在我县隆重召开。在园区经济的强势带动下，全县工业经济规模总量、运行质量和经济效益明显提高，上半年工业完成增加值9亿元。加大扶持引导力度，非公有制经济不断壮大，增速达到15%。商贸流通保持活跃，全社会消费品零售总额达到2.6亿元，同比增长7%。　　

(三)农村经济稳步发展。认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以发展生产为先，千方百计调结构、促增收，建基地、兴产业，农村经济活力迸发，亮点不断。夏粮在遭受干旱、雹灾等自然灾害影响的不利形势下，仍夺得了总产1.2亿斤的好收成。结构调整成效明显，全县西瓜面积扩大到3.1万亩，棉花面积突破9万亩，玉米面积增加到9.2万亩。苹果生产完成大改型15万亩，实施强拉枝20万亩，果实套袋猛增到_亿只，各级各类示范园总数达到260多个。建立完善了县、乡、村三级防疫网络，争取并启动基层畜牧兽医站基础设施建设工程，公开招聘了技术人员。畜牧业尤其是生猪养殖在市场震荡中稳步发展，存栏稳定在18.4万头，生猪基地县建设顺利通过国家验收。经济林产业初见成效，挂果面积达到21万亩，年可拿回收入上亿元。大力发展劳务经济，多形式开展就业培训6_9人，新开辟苏州工业园区等一批订单输出基地。上半年，共转移各类劳动力2.3万人(次)。县政府年初承诺为群众办好的十件实事进展顺利。　　

(四)发展环境持续优化。积极创造条件加快城市基础设施建设步伐。完成了古徵街南段二层油面铺设和古徵街东五路油面铺设。实施了古徵街和东西大街路灯改造更新工程。西环路大修改造和弱电管线埋设进展顺利。澄景家园和澄馨苑住宅小区交付使用，古徵街东六路区域工程、古徵街北段拆迁建设和兆兴花城住宅小区建设全面启动。随着这些项目的实施和陆续建成投用，城区的人居环境和投资发展环境大为改观。扎实开展投资环境综合整治，深入企业广泛调研，完善管理措施，健全监督机制。尤其是项目建设和园区建设的快速推进，鼓舞了士气，统一了思想，凝聚了合力，维护大局、服务项目、关爱客商成为各级各方面的自觉行动，全县发展环境持续优化，来澄考察和投资者络绎不绝。　　

(五)财政预算执行良好。面对增支减收的不利因素，各级财税部门协同作战，强化征管，提前超额完成了财税收入“双过半”任务。全县上半年组织财政收入8645万元，其中留地方2558万元，上划中央“四税”6287万元，较上年分别增长18.8%和6%。全县财政支出累计完成9328万元，同比增长9.6%，较好地落实了“两个确保”、“两个保证”。全县金融机构存贷款余额同比增长7.6%和4%，收支相抵净投放_874万元，有力地支持了地方经济建设。　　

(六)各项事业全面进步。毫不放松地狠抓计划生育工作，全县符合政策生育率达到96.2%。认真落实“两免一补”政策，发放助学资金178万元，完成6所寄宿制学校建设前的各项准备工作。废旧庄基复垦整理工程新修耕地2400亩，土地占补保持平衡。扎实开展环保专项行动，重点污染源治理成效明显。深入开展医院管理年活动，群众看病贵问题得到有效缓解。“助残、助孤、帮困”活动全面推进，发放各类救助资金94万元，弱势困难群体生活得到保障。高度重视群众来信来访，深入开展以煤矿安全和道路安全为重点的专项整治活动。严厉打击各类犯罪活动，全县社会安定稳定。　　

总之，今年以来，在上下各级的精诚团结和奋力拼搏下，各项工作有序推进，经济社会健康发展。但必须清醒地看到，我们的工作依然存在一些突出矛盾和问题：一是农村基础设施建设投入不足，在很大程度上存在完全依赖项目的现象，没有形成上下联动大搞新农村建设的强大合力。城乡二元结构根深蒂固，以工促农、以城带乡的任务异常艰巨，加快农业增效、农民增收依然是我们面临的紧迫任务。二是工业增速减缓。主要是卷烟、煤炭两大行业，受压产、滞销等因素影响，产销下降，形势不容乐观。仅此上半年分别减少财政收入300万元和500万元，加大了财政运转的压力。三是安全生产形势比较严峻，安全生产的有关制度和措施落实还不到位，安全管理长效机制有待建立，公共突发事件应急处理需要进一步规范和完善。四是在个别单位少数工作人员中，特权思想依然存在，“三乱”现象和以罚代管、以费代管等现象仍有发生，投资与发展环境有待进一步优化。这些矛盾和问题，务必引起各级的足够重视，并在今后工作中采取措施认真加以解决。　　

二、围绕“一带三园”开发建设，扎实搞好下半年各项工作　　

从经济发展的趋势讲，从发达国家、发达地区的经验看，非均衡发展、集约发展、重点突破是一种有效的发展模式。我县“一带三园”建设的成功实践，也印证了这是一条具有澄城特色、符合县情实际的科学发展之路。短短三年间，农业科技产业开发带和三个产业园区的迅速崛起壮大，有力地带动了全县农业产业化、农村城镇化和新型工业化进程，也使我们初步具备了吸引大投资、参与大竞争、实现大发展的基础和条件。因此，今后一个时期内，必须把加快开发和建设“一带三园”，作为实现跨越式发展的战略突破口，使之成为带动全县经济又快又好发展的先导区、核心区和增长极。　　

(一)高强度开发“一带”，加快构建引领农村经济发展的示范高地　　

纵贯我县南北的农业科技产业开发带，各类科技示范基点门类齐全、发展迅猛，通过实施高强度集中开发，以线串点，以点扩面，增强辐射带动功能，将会在农业上形成以“科技产业开发带”为轴心的梯次发展格局，进而促进整个农村经济全面优化升级。　　

培育现代农业辐射带，积极推进产业结构调整。以“特色＋科技＋规模＋优质＋效益”为取向，全面加快农业产业结构调整，不断提高产业竞争力。一是壮大特色产业。按照苹果抓优果技术、畜牧养殖抓防疫、经济林抓产业化、劳务输出抓培训的要求，全面提升农村四大特色产业。新建苹果标准化示范园　　亩，加快实施乡镇畜牧兽医站改造工程，探索经济林管护和产业化经营的新路子，确保产业良性发展。依托农广校、职业教育、阳光工程、农民科技培训工程，灵活形式，扩大培训面，提高农民的就业能力，完成转移培训　　人(次)。二是发展现代农业。因地制宜发展设施农业，建设一批塑棚示范村，总面积扩大到2万亩。要研究制定全县“一村一品”发展规划，总结推广交道、庄头两个乡镇“一村一品”发展模式，首期重点抓好50个初步形成“一村一品”雏形的重点村，积极培育壮大一批专而精、特而优的专业村。新发展观光农业、高效农业、特色农业示范点   个。三是推行生态模式。以农村能源沼气工程为载体，积极发展畜、沼、果，畜、沼、菜，畜、沼、粮生态模式，建设畜、沼、果、草、窖“五配套”科技示范园　　亩。大力推行标准化生产，积极推广无公害技术，争取有一批农产品实现无公害农产品产地认证，启动实施大棚金寿杏、花椒标准化示范区建设项目。　　

打造龙头企业集聚带，全力推进农业产业化。坚持以工业化理念谋划农业，将市场、龙头、基地和农户有机联结起来，围绕龙头企业建基地，依托特色产业上项目，壮大产业链条创协会，加快推进农业产业化进程。一是大上乡镇产业项目。以农业产业化园区、交道涉农企业小区、庄头乡镇企业小区为带动，坚持“新上一批、做强一批、改造一批”的方针，大力发展农产品加工业，全面繁荣农村二三产业。各乡镇都要结合产业实际，培育壮大一批乡镇产业性项目，提高产业密集度，打造企业集聚带。条件成熟的，可以建成企业小区，享受与园区同等的待遇。二是发挥龙头带动作用。充分利用已经形成的烟草、粮油、畜牧、果业等产业链，大力推广“企业＋农户”的经营方式，积极发展规模经营，建设优质农产品基地，提高农产品加工增值能力。三是健全社会服务体系。围绕主导产品和支柱产业，配套建设相关的产业组织、专业协会、交易市场，为农产品走向市场牵线搭桥、创建平台，帮助群众破解产销难题。坚持以销强农，积极培育发展农产品流通大户和流通组织，积极启动农产品营销“绿色通道”，确保以苹果为主的农产品顺畅销售，并能卖上好价钱。　　

建设秀美农村示范带，奋力夯实“三农”工作基础。加快农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，是建设新农村的一项重要内容。要按照“规划先行、基础突破、典型示范、循序渐进”的工作要求，坚持因地制宜、突出特色、量力而行的原则，扎实搞好新农村建设规划，整合水利、交通、建设、农牧、科技、文化、广电、电信等方面项目资金，以示范村为重点，全面加快“五通”(通水、通气、通有线电视、通电话、通公路)、“五改”(改水、改路、改厕、改厨、改圈)、“二建设”(建文化活动场所、建垃圾处理场)进程，实施整村改造，确保一次到位，发挥项目资金最大效益，建设一批新农村建设的样板村、示范带。年内建成沼气池_80口，建设通村油路　　公里。坚持以各类涉农项目为带动，高标准实施农田水利基本建设，发展节水灌溉，改善农业生产条件，启动实施新一轮农综开发、扶贫开发、土地复垦项目工程。扎实搞好移民搬迁工作，新建3个移民新村示范点。全面加强电子农务、气象、防雹、防汛、抗旱体系建设，不断提升服务“三农”和抗御自然灾害的能力和水平。　　

(二)全方位提升园区，着力打造彰显县域经济特色的核心品牌　　

园区经济是欠发达地区实现跨越的重要载体，是一个地区竞争力的集中反映。我县以工业园区、农业产业化园区为龙头的园区经济在经济快速起步和原始积累之后，已经步入一个全新的发展阶段。要实现更快更好发展，就必须牢固树立“园区第一、园区至上”的观念，把园区经济作为县域经济的核心品牌，唱响唱亮，提升放大，矢志不移地实施重点突破战略。　　

科学规划夯基础。科学的发展必须有科学的规划。要始终坚持“高起点规划、高强度投入、高标准建设”的园区发展路子，积极借鉴农业产业化园区总体规划修编的经验，年内完成工业园区、农副产品贸易园区总体规划的调整和编制工作。按照“一次规划、分步实施、滚动发展”的思路，建立政府推动与市场化运作相结合的开发机制，树立经营园区的理念，科学布局工业、商业、人居、景观等城市功能，统筹实施给排水、电力、道路、通讯等基础设施建设，全面加快园区“五通一平两化”进程(通路、通水、通电、通讯、通气，土地平整，绿化、亮化)。农业产业化园区要按照规划要求，加大资金争取力度，年内启动实施水、电、路、讯，兴业大道、绿化亮化等工程，争取省级挂牌；工业园区要在市场化开发中先走一步，通过组建园区综合开发公司，把园区作为一个整体进行推介，把园区开发作为一个大的项目进行包装，多渠道融集资金，实现以园养园，积累经验，带动发展。农副产品贸易园区要依托冯原小城镇建设，完成专业市场建设、道路改造、给排水等基础设施项目，努力为企业成长、产业集聚搭建一流的发展平台。　　

大上项目增实力。目前，我们已经形成了以卷烟、煤炭、铝电、涉农加工四大工业支柱，但由于受宏观政策、客观因素的影响，卷烟、煤炭两大产业提升的空间很有限。可以肯定地说，澄城未来发展的希望就在园区，园区壮大的关键就在项目。当前我们要在整合煤炭工业、巩固卷烟生产的基础上，把工作重点和精力更多地集中到园区发展上，集中到项目建设上，集中到为入园项目的服务上。各级各方面都要围绕储备一批、推介一批、开工一批、建成一批的工作要求，结合实际，立足职能，优质服务，优惠政策，确保项目建设不断档，园区发展不减速。特别是对已入园建设的_个项目，要逐项目确定包联县级领导、牵头部门，夯实责任，跟踪服务，一包到底，已经开工的抓进度，没有开工的抓前期，迅速形成项目建设上的实抓、实干的氛围，举县一致做强做优涉农工业和能源工业两大板块，壮大工业实力，扩张经济总量。　　

突出特色创品牌。市场经济就是品牌经济，园区没有特色就没有竞争力。农业产业化园区要突出绿色主题，大力推行标准化生产和无公害技术，坚持走循环经济的路子，进一步做大做强、巩固完善果蔬菜—果汁—醋饮—饲料—养殖—肉品加工、粮棉油—油脂—精制油—饲料—养殖—肉品加工两大支柱链条，争取有一批企业和产品获得绿色认证。工业园区要大打煤电铝联营的牌子，通过纵向延伸、横向扩展，加快形成以煤—电—铝为轴心，以煤—煤矸石—发电、发电—粉煤灰—建材、铝锭—铝板带—深加工为配套的循环式、集群化产业链条。农副产品贸易园区要以专业化为方向，规范市场，完善设施，提升功能，突出抓好一批极具特色和规模的专业市场，争取吸引1—2个知名企业设立贸易网点，提高知名度，扩大影响力，努力建成渭北最大的农副产品集散地。　　

创新机制兴园区。认真贯彻落实全市园区建设现场会议精神，在充分调研、考察、论证的基础上，建立精干、高效的园区开发、建设、管理机制，建立产业园区联席会议制度，定期召开会议研究解决发展中的困难和问题。着手组建农业产业化园区管委会和农副产品贸易园区管委会。制定出台《关于加快园区发展的意见》，从政策、服务、体制、投入、金融等各个方面，为园区发展创造更为宽松的内外部环境。各有关部门特别是前一段参与招商的执法部门，都要结合考察实际和部门职能，出台支持园区发展、项目建设的具体办法和措施，进一步理清发展思路，创新服务机制，形成工作合力。　　

激活民资强后劲。大力实施“民营主体”战略，强化“大企业富县、小企业富民”的思想，坚持大小并重、内外并举的方针，放手发展非公有制经济。制定出台关于加快中小企业发展的意见，从根本上革除一切影响民营经济发展的思想、体制和政策障碍，力促形成有利于群众创新创业、有利于催生小企业、有利于各类企业茁壮成长的发展机制。以园区为带动，拓宽创业空间，完善服务体系，充分释放和激发民间创新创业热情，加快构建以民营经济为主体、以产业园区为龙头、以中小企业为配套、以民间自主创业为补充的塔式经济结构。　　

(三)狠抓招商引资，培育经济社会超常规发展的动力源　　

一个项目就是一个经济增长点，众多项目的聚集就是经济发展的强大推力。近几年，面对困难、矛盾、压力，甚至一度十分严峻的形势，全县各级咬定青山不放松，矢志不移上项目，古徵大地悄然发生着可喜的变化。项目多了，园区大了，经济活了，实力强了，澄城一跃成为全省“十五”期间发展最快的县之一。尤其是今年以来，招商引资捷报频传，项目建设好戏连台，固定资产投资增长达　　%，形势喜人，形势催人，我们要把这种势头保持好、利用好、发挥好，乘势而上，再掀高潮，推动县域经济步入又一个快速发展的新时期。　　

1、多措并举，创新思路，大搞招商引资。对于欠发达地区而言，招商引资已成为决定经济社会发展快慢的主导因素，招商引资工作上去了，全盘皆活，全局皆赢。抓招商引资，脑子要活，思路要宽，眼光要远，要树立“大招商”的理念，全面展开工作。一个是要向上争。研究国家的产业政策和资金投向，有针对性地包装策划项目。同时，要加大跑省进京争项目的力度。在这上面，我们各乡镇、各经济部门要迅速行动起来，抓住后半年省市各级下计划的关键时期，争取挤入国家计划盘子，从中拿下一块蛋糕。二一个是要向外引。充分发挥“一带三园”的品牌作用，借助自然资源、劳动力资源的优势及投资环境的洼地效应，在优势资源的对接上，在支柱产业的配套上，在产业链条的延伸上动脑子、做文章。抓住发达地区产业转移和升级的机遇，有计划地组织赴外招商活动，让各级干部学真经、招客商、引资金。三一个是向内挖。出台优惠政策，激活民间资本，鼓励县内能人和有经济实力者兴办企业，动员澄城籍在外成功人士回家创业。做到“既要留住儿子，又要招回女婿”，千方百计让各种生产要素汇集澄城，竞相涌流，形成一个上下并举、内外发力的生动局面。　　

2、众志成城，倾注全力狠抓项目建设。项目建设是全县经济工作的重头戏、主战场。各级各方面要围绕这一中心唱好主旋律，打好总体战。要把思想、行动统一到项目建设上来，始终拧紧项目建设的发条，不断自我加压。各乡镇、各部门都要正确定位自己在项目建设中的职责，创造性地开展工作，根据本辖区、本部门的实际，量体裁衣策划项目，主动联系争取项目，立足本职服务项目。对年初确定的15个重点项目和西洽会签约项目，要继续实行县级领导包联责任制和重点项目联席会议制，在建的抓进度，未开工的抓前期。针对项目建设存在问题，包联领导要亲自过问，现场解决，县委、县政府督查室要及时督查，跟踪问效，项目办要加强检查，定期通报。对于新引进项目要落实好“五个一”机制，提供全方位、全过程保姆式服务，最大限度地降低项目前期成本。　　

3、坚持不懈，持之以恒优化投资环境。优化环境无止境。有些同志可能有这样的误解，我们这里给投资者的政策太优惠了，条件太宽松了，地价太便宜了，其实不然，发达地区给予的优惠政策甚至乎超出了我们所能接受的程度，在寸土寸金的　　　市郊，政府无偿给投资商提供了　　亩建设用地。我们没有这样的实力，但硬件不足可以软件补，政策不足可以环境补。因此上说，在对待客商上，怎么做都不过分。全县各级要真正把投资者当作座上宾、最亲人，想客商所想，急客商所急，解客商所忧，在政治上给待遇，生活上给关照，发展上给支持，为他们创造一个宽松的创业环境。要为来澄投资客商的车辆配发特殊通行证，在县境内不准随意检查扣押，只纠规不罚款。要为客商办理“健康档案卡”，方便体检就医，办理“就学卡”，随意择校，不收借读费，对有突出贡献的客商，颁发“荣誉市民证”，也可聘为政风监督员，参与政风监督。尽快制定出台《进一步转变作风优化投资环境的决定》，各行政职能部门和执法执纪部门要严格执行治理投资与发展环境的各项规定，切实转变职能，努力提高服务质量，全力为企业和客商保驾护航。在硬件建设上，要把工业园区作为县城的新区，农业产业化园区和农副产品贸易园区作为小城镇建设的重点，基础设施项目建设资金向园区倾斜，捆绑使用，增强园区的聚集效应和载体功能。下半年，县城建设以突出抓好古徵街东六路区域工程、古徵街北段拆迁建设工程和兆兴花城建设、西环路改造、弱电管线铺设等。同时，要切实加强城市管理，开展整治，努力提高城市文明水平。　　

(四)统筹各项事业，为加快发展营造安定稳定的社会环境　　

1、全面发展社会事业。加强师资队伍建设，强化教学管理，提高教育质量。扎实推进食品药品放心工程，提高公共卫生突发事件处理能力和水平。加强农村文化阵地建设，扎实开展“2_1”电影放映工程，繁荣群众文体生活。深入开展“关爱女孩”行动，遏制人口性别比上升势头，加强基础设施建设，提高计生综合服务水平。争取和实施好土地复垦项目，严格落实土地保护措施，加强土地收购储备工作，规范土地市场秩序。抓好重点污染源治理，推行清洁生产，发展循环经济。　　

2、强力推进各项改革。全县国企改革已进入攻坚阶段，要加大力度，稳中求快。企业主管部门要加强协调，积极推动，有关职能部门要在政策的执行和落实上从低、从宽、从优，为改制企业降低门槛。对进入破产程序或确定改制方案的企业，要逐个分析存在问题和困难，尽快研究解决，推动改革步伐。深入推进农村税费综合改革，全面落实各项惠农政策。扎实搞好财政体制改革，强化税收征管，严格收支两条线，节约使用财政资金，满足重点支出需求。　　

3、积极维护安全稳定。以煤矿、交通和防汛安全为重点，深入开展安全生产大检查活动，严防事故发生。高度重视弱势困难群众生活，积极开展形式多样的扶贫帮困助残活动。维护稳定也是政绩。各级各部门都要认真做好信访案件和群体突发事件的排查处理工作，严格落实信访稳定工作责任制，尤其是一把手要讲政治、讲大局，切实负起责任，确保一方平安。深入开展社会治安大整治活动，全力维护社会安定稳定。　　

三、办好实事，务求实效，确保完成全年各项目标任务　　

今年县政府承诺要为民办好的十件实事，是我们在充分调查研究的基础上，为推动全局而筛选、量化的具有代表性、突破性的重点工作，也是群众最急盼解决的热点难点问题。而且县委、县政府作出的每一项决策、部署和工作安排，无一不是为促进澄城发展，无一不是为了群众致富增收，无一不是为了提高群众生活质量。全县各级各方面，要紧紧围绕全年各项目标任务的完成，突出“一带三园”建设和为民办实事两大重点，一件一件去落实，一项一项去推进，务求取得实效。　　

一要解放思想，奋勇争先。解放思想是加快发展始终贯穿的一个永恒主题。思路一变天地宽。这方面，我们有深切的体会和感受。我们的园区规模持续扩张，我们的项目建设高潮迭起，我们的招商引资硕果累累，我们的投资环境不断优化，我们的城市功能日臻完善等等，无不是全县各级解放思想、创新思维的结晶。但解放思想不是一劳永逸、一蹴而就的，而是一个随着形势的变化不断深化的连续过程。像江苏这样发达的省份，在向我们介绍情况时仍然在不断地反思，不断地强调思想观念要跟上形势，作为西部欠发达的县份，解放思想、创新思维的任务就更为迫切、更加繁重。当前，要重点围绕如何认识园区解放思想，围绕如何对待客商解放思想，围绕宏观调控解放思想，围绕加快发展解放思想，正确认识科学发展和加快发展的辩证关系、澄城县情与园区发展的内在联系，调动方方面面的积极性，在发展上争先，在服务上创优，举县一致搞建设，齐心协力谋发展。　　

二要转变作风，真抓实干。无论什么工作，群众满意是标准，抓好落实是关键。各级各方面特别是领导干部，要始终坚持为群众的呼声和意愿作为工作的第一信号，多到困难大的地方去，多到群众最需要的地方去，把更多的心思和精力用在调查研究抓落实上，解决实际困难、千方百计推动工作上。要加强廉政建设，坚决纠正部门和行业不正之风。要立足本职，胸怀大局，把县委、县政府的决策和本部门、本地区的实际结合起来，突出重点，破解难点，身体力行推工作，努力在全县形成“干事创业、加快发展”的浓厚氛围。　　

三要履行承诺，多办实事。为民办实事是执政的第一要务，是我们开展一切工作必须坚持的主要原则。要始终把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。特别是各级各方面已经承诺要为群众办好的实事，从前段督查检查的情况看，还存在一些问题和矛盾，有的部门缺乏创造性，思路不清，办法不活，有的部门工作力度不大，相对滞后，有的部门对任务和责任落的不实等等，影响了为民办实事的总体进度。对此，相关方面要引起高度重视，查漏补缺，夯实责任，责无旁贷、心无旁骛地去抓、去干、去落实。　　

四要完善机制，强化考核。进一步完善抓落实领导机制、责任机制、督查通报机制，加大考核力度，严格实行工作落实“问责制”，真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣，以过硬的考核、严明的奖惩、严格的责任追究，激励和鞭策广大干部想干事、会干事、干成事，全力确保全年各项目标任务的圆满完成。

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