老有所养，是老年人生活需求的最核心内容。所谓老有所养，就是满足老年人衣、食、住、行的需要，是老年人安度晚年最基本的生活要素，也是老年人继续生存下去的物质保障。

时光荏苒，年轻的车城十堰经过几代建设者的艰苦奋斗，由一个小山沟建设成了举世闻名的汽车城。在车城不断取得新的辉煌过程中，车城的建设者们也先后迎来了退休生活。随着车城的退休人员越来越多，实现老有所养，必将成为一个城市科学发展、构建和谐社会亟待破解的重大课题。车城养老如何迈过道道难关，如何使退休老人 “夕阳红”，记者对此进行了采访。

当年缴保险 才能“夕阳红”

养老保险的权利与义务是对等的，只有年轻时参加养老保险并足额缴费，那么年老离开工作岗位时才能得到退休收入。现实生活中，常常因为是否参加了养老保险，造成了人与人之间退休后生活境遇完全不同。李大爷年轻时所在的单位条件好，单位为其办了养老保险，并且缴费基数比较高，退休后每月能拿1200多元，生活上不靠子女，衣食无忧。王大爷年轻时干个体，虽说政府有政策可以允许其参保，但是他当时认为参加养老保险不划算，自己有儿有女不愁养老。等到老了干不动了，养老却出现大问题，儿女们以自身经济条件差为由，纷纷把王大爷往外推，王大爷只好捡废品糊口。据统计，我市城区现有领取养老金的退休人员2万多人，而且每年以百分之十几的速度递增，虽说有养老金收入的退休人员只占十堰城区老人的一部分，但是相对其他的没有固定经济来源的老年人，他们无疑是养老保险制度的受益者。

　　扩面抓征缴 方能“夕阳红”

把更多的人纳入养老保险，直至实现全民社保，是国家建立社保体系的原则。正如一花独放不是春一样，一个人或少数人的养老保险只是部分人的特权，只有多数人直至全民都享有社保，才是惠民之策、民生之福。

今年8月的一天，小刘带着单位的缴费申报表兴冲冲地来到社会保险服务大厅办业务，办完所有的手续后，小刘激动地说：“谢谢你们的扩面征缴，这下我今后的养老问题解决了。”小刘是一家私营企业的员工，老板只给自己和家人办了保险，小刘和其他十几位员工均未办理。曾经有一位员工向老板提出办保险，结果被老板开除了，搞得员工们敢怒不敢言。小刘在报纸上看到市劳动保障部门正在搞扩面征缴工作，就匿名给市劳动保障部门打了个电话。通过市劳动保障部门多次上门讲政策、调查取证、下达限期参保指令书，才使老板为所有员工办了保险。

在市场经济条件下，像小刘所在的私营企业越来越多，由于劳动力供应充足，强资方、弱劳方的格局长期存在，相当一部分私企员工的参保权益不仅没有实现，而且工资也长期在低位徘徊。当市场不能使员工的合法权益得到保护的时候，相关部门就应该挺身而出，发挥职能作用，主动维护劳动者的权益。扩面征缴不仅扩大了社会保险的覆盖人数，而且增加了社保基金收入，有了充足的社保基金，政府才有能力多出台一些惠民政策，让退休人员及时分享社会经济进步的成果。

　　出招组合拳 确保“夕阳红”

中华民族有爱老、敬老、扶老的传统美德。作为和谐社会的重要组成部分，退休人员老有所养应引起社会的高度重视。

近年来，市政府及相关部门为改善退休人员生活出台了一系列优惠政策，有效缓解了物价指数上涨给退休人员造成的生活困难。但是不可否认的是，由于经济社会发展水平和认识上的偏差，退休人员老有所养、老有所乐方面还存在一些问题，如退休早的人员工资普遍很低、机关事业单位退休人员与企业退休人员的养老金相差悬殊、退休人员活动场所少等等，这些问题关系到退休人员的生活幸福和社会公平，需要全社会共同努力加以解决。

解决退休人员老有所养、老有所乐问题，首先要提高认识。老年人是社会的财富，是为十堰的繁荣做出了巨大贡献的功臣，如果不从精神上、物质上多给予关怀和关注，那么十堰也就不会成为安居之城、和谐之城，也很难招揽人才、招来大商，因此要在全社会形成尊重爱护老年人的氛围。其次，对退休人员中养老金偏低的，应在政策上予以倾斜，适时出台一些地方补助政策，补足养老金偏低的退休人员与城市平均生活水平的差距，使他们在物价上涨时期能够体面地生活。至于十堰市退休人员活动场所较少的问题，根本原因还是政策不够完善、相关部门重视不够及过于按市场经济规律运作造成的，十堰市应在政策、资金上对拿出场地建设活动中心的单位予以支持，要让出地单位、建设单位、运营单位名利双收，如此，十堰为退休人员提供的活动场地才会越来越多、越来越宽。

“老吾老以及人之老”，是构建和谐社会的重要组成部分。让每一位退休老人能够及时分享社会进步成果，让他们晚年生活更幸福，实现十七大报告提出的老有所养的奋斗目标，我们需要做的工作还有很多很多。

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