＊＊＊局保持共产党员先进性

教育活动整改提高阶段实施方案

为落实《防城港市卫生局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动工作方案》的总体要求，高标准、高质量地做好整改提高阶段工作，取得实实在在的整改效果，现制定整改提高阶段实施方案如下：

一、时间安排：

2005年5月13日至6月15日。

二、阶段目标：

（一）解决突出问题。通过整改提高，进一步提高党员素质、转变作风，在解决问题、推动工作上取得明显成效，以整改的成效取信于民。

（二）完善规章制度。通过建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。

三、主要措施：

（一）转段动员 （5月18日前完成）

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的阶段。各单位要在完成分析评议阶段工作的基础上，及时召开转段分析会，对前段工作进行认真分析、总结，达到转段要求后，要以文件形式向局先进性教育活动办公室提交转段请示，同时附上整改提高阶段的工作方案和安排。经局先进性教育活动办公室批准同意转段后，要召开转段动员会，由支部书记作转段讲话，对分析评议阶段进行小结，对整改提高阶段进行动员部署。

（二）制定整改措施和整改方案（5月24日前完成）

1、党员制定整改措施。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合群众提出的意见和党组织的评议意见，对自己在思想、工作、作风等方面存在的问题作进一步反思，认真制定整改措施。整改措施要重点突出、切实可行，既要有近期整改的具体措施，又要有长期坚持的努力方向。

2、领导班子和党组织制定整改方案。每个领导班子和党组织要结合各自的工作实际和职能特点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风和行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员的整改措施，突出针对性和实效性。整改方案要细化、具体化，要明确整改思路、整改事项和整改目标。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。要坚持从实际出发，既要尽力而为，又要量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。

3、审核整改措施和整改方案。各单位领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组和分管的上级领导意见，报局先进性教育活动办公室备案。领导班子成员的整改措施由单位主要负责人审阅；各单位主要负责人的整改措施由分管领导审阅，并报局先进性教育活动办公室备案；局党组主要负责人的整改措施由市委指定的联系负责同志审阅，并报市委先进性教育活动办公室备案；其他党员的整改措施由党支部委员会审阅。

4、征求党员群众对整改方案的意见。各单位领导班子的整改方案，要广泛征求基层单位和群众的意见，进行认真修改。修改后的整改方案要通过一定形式、在分析评议阶段征求意见范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行必要的修订、完善。

   （三）认真进行整改（6月11日前完成）

1、明确整改责任。每个党员都要认真落实好个人的整改责任，按照经审核的整改措施进行整改。领导班子和基层党组织要对每项整改措施进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行督查。建立整改目标责任制、整改承诺公示制、整改情况通报制，确保整改任务的落实。

2、落实整改措施。每个党员都要将个人的整改措施逐项落实到学习和工作中，并自觉接受党组织和群众的监督。党组织要进一步教育引导党员坚定理想信念，实践党的宗旨，严守组织纪律，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。各单位党组织和领导班子要逐项落实整改措施，务求实效。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改：对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

（四）向群众公布整改情况（6月15日前完成）

整改提高阶段工作基本结束后，要以适当方式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。对整改未达到要求，多数群众不满意的，要及时“补课”。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

四、把握的重点

（一）统一思想，提高认识

搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。各支部要有针对性地组织学习，重点学习党章及胡锦涛总书记的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

（二）突出整改重点

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把群众意见最大和最不满意的事情，群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改工作的重点，以群众满意为标准，以群众长受益为目标，整合力量、全力攻坚，务求取得明显成效。每个党员、党组织和领导班子都要对群众意见进行认真梳理，对存在问题进行分析研究，从中确定整改重点，制定整改措施，集中精力、集中时间加以解决，使群众看到整改的成果。确定整改重点既要考虑当前迫切的、具体的问题，又要考虑长远、影响大局的问题；既要考虑近期整改，又要考虑中长期的整改，使之相互衔接、相互促进。认真解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，开展“服务基层、服务群众”为主题的实践活动。进一步改进作风，转变职能，提高工作效率和服务水平。要把解决存在的突出问题、保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

（三）加强领导，明确责任

抓好整改，责任在单位负责人，关键在落实。各支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局党组成员将深入各自联系的支部指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

（四）正确掌握政策

要坚持正面教育、自我教育为主，认真做好党员教育转化工作。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。

（五）搞好建章立制

要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育，使群众得实惠”的要求经常化、制度化。对这次活动中查找出来的问题，单位要从制度上找原因，反映现有制度不完善的，就要对相关制度进行修改完善。反映没有制度规范的，就要建立健全制度进行约束、规范。建立健全党员教育培训机制、党员激励约束机制、党员队伍自我纯洁机制、党建工作机制和党员权利保障制度。建立健全发展党员质量保障机制和完善发展党员预审制、公示制和责任追究制，确保发展党员的质量，夯实党建工作基础。

（六）坚持创新，总结提高

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。整改提高阶段结束时，各党支部要对本阶段工作进行回顾总结，要对整个教育活动的工作进行一次全面的“回头看”，主要是“五看”：一看个人和党组织是否制定了整改措施，是否对存在的突出问题逐一进行整改；二看是否做到边整边改，整改是否收到了实效；三看建章立制工作是否已经进行，是否有了明确的建章立制计划；四看是否开展了对不合格党员的教育转化工作，是否进行了党员先进性承诺活动；五看是否全面启动了“服务基层、服务群众”主题实践活动。达不到要求、群众不满意的，要采取针对性措施进行“补课”。在此基础上，对先进性教育活动的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署。各支部的总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案报局先进性教育活动办公室。

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