内容预览：

一、背景材料：                           (1)为制止各航空公司低于成本销售民航机票的不正当价格行为，1999年1月25日国家计委、民航总局曾紧急发出了《关于加强民航国内航线票价管理制止低价竞销行为的通知》，通知中明确规定，各航空公司不得擅自提高或降低票价，不得以任何名义或优惠卡等任何形式进行折扣销售。通知明确指出，要加强对特殊优惠……