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一、背景材料：                           (1)1997年3月31日，国脉集邮中心以“保联”署名在《北京晚报》文物收藏版登出一则消息称，北京市集邮协会国脉集邮活动中心为满足会员和集邮者的要求，将于4月1至4月29日在京独家预订“97香港回归纪念”首日实寄封的服务业务。实寄封有3种：“主权移交 (FNHK--10)”首日实寄封，销香港……