三、解析题

　　1.如何全面理解科学的发展观？

　　2.如何认真落实科学的发展观？

　　3.党执政55年来的主要执政经验是什么？

　　4.如何加强党的执政能力建设？

　　5.面对非典疫情的重大灾害，我们党和政府都采取了哪些措施来战胜非典？

　　6.在全面建设小康社会阶段，我们必须处理好的几种关系。

　　7.落实科学发展观的根本要求是什么？

　　8.温家宝总理在2004年的政府工作报告中指出，在加强政府自身建设方面，我们需要做好哪些工作？

参考答案:

      一 单项选择答案略

　　二、不定项选择题

　　1.BCD2.ACD3.ABCD4.AB5.ABCD

　　6.AC7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD

　　11.ABCD12.AB13.ABC14.ABC15.ACD

　　16.ABCD17.BCD18.ABCD19.ABCD20 .ABC

　　21.ABCD22.ABCD23.ABCD24.ABCD25.ABCD

　　26.AB

　　不定项选择题答案及解析

　　1.答案：BCD

　　【解析】形势政策题。温家宝总理在《牢固树立和认真落实科学发展观——在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话》中强调要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。

　　2.答案：ACD

　　【解析】形势政策题。温家宝总理在《牢固树立和认真落实科学发展观——在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话》中指出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。比较全面的阐述了科学发展观的内涵。

　　3.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。按照统筹兼顾的要求，提高执政能力和领导水平，应做到以下五点：

　　（1）努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。

　　（2）正确把握宏观调控目标。

　　（3）全面履行政府职能。

　　（4）树立正确的政绩观。

　　（5）抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划。

　　4.答案：AB

　　【解析】形势政策题。温家宝总理在关于科学的发展观的讲话中指出，按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。树立和落实科学发展观，就是要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。

　　5.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。温家宝总理在2004年的政府工作报告中指出，2004年度宏观调控坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会全面、协调、可持续发展；适当控制投资总规模，调整和优化产业结构加强经济运行调节，努力缓解煤、电、油、运和部分重要原材料的供求矛盾，重视防止通货膨胀，抑制物价总水平过快上涨。故ABCD都是正确答案。

　　6.答案：AC

　　【解析】形势政策题。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。

　　7.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

　　8.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。温家宝总理指出，按照“五个统筹”推进改革开放，才能为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障，才能促进社会资源的优化配置，才能把各方面的积极性充分调动起来，为发展提供强大动力。

　　9.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。温家宝总理在关于科学的发展观的讲话中指出，经济发展需要一定的速度，特别是作为一个发展中的大国更需要长期保持较快的发展速度，但不能片面追求经济发展速度。我国经济建设存在的突出问题是结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大。为此，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。

　　10.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务，特别是抗击非典的重要启示，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。

　　11.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报指出，加强党的执政能力的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

　　12.答案：AB

　　【解析】形势政策题。全会强调，坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，是党执政的一项重大战略任务。要坚持党对军队的绝对领导，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，积极推进中国特色军事变革和军事斗争准备，加强军队全面建设。

　　13.答案：ABC

　　【解析】形势政策题。一国两制、和平统一是我们党和国家解决台湾问题的基本方针，十六届四中全会重申了这一点。

　　14.答案：ABC

　　【解析】形势政策题。十六届四中全会公报指出，进入新世纪新阶段，在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。

　　15.答案：ACD

　　【解析】形势政策题。参见十六届中央委员会第四次全体会议公报。

　　16.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。温家宝总理在2004年的政府工作报告中指出，加强国防和军队现代化建设，是维护国家安全和全面建设小康社会的重要保障。要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，全面加强部队建设。积极推进中国特色军事变革，努力实现国防和军队现代化的跨越式发展。

　　17.答案：BCD

　　【解析】形势政策题。保持香港、澳门长期繁荣稳定的基本方针在党的重要文件中都有论述，考生应当熟练掌握。

　　18.答案：ABCD

　　【解析】形势政策题。温家宝总理在2004年的政府工作报告中指出，去年春天，我国遭遇了一场非典疫情重大灾害。党中央、国务院把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，及时研究和部署防治非典工作。贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，制定《突发公共卫生事件应急条例》，将非典列为法定传染病管理，如实公布疫情，在全国范围内实行群防群控。国务院和地方政府成立防治非典指挥部，统一调度人力物力财力，充分发挥城乡基层组织的作用，确保预防、救治工作紧张有序进行。组织科研攻关，在诊断、治疗、防疫等方面取得重要进展。对农民非典患者实行免费治疗等措施，严防疫情向农村扩散。故本题选ABCD。

　　19.答案：ABCD

　　【解析】形势与政策题。十六届四中全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署。①要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，抓住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制机制和方式。②要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，贯彻依法治国基本方略，推进决策的科学化、民主化，加强对权力运行的制约和监督，改革和完善党的领导方式。③要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，加强马克思主义理论研究和建设，深化文化体制改革，牢牢把握舆论导向，加强和改进思想政治工作，优先发展教育和科学事业。④要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断新形势下的群众工作，维护社会稳定。⑤要坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平，掌握处理国际事务的主动权，增强同国际社会交往的本领，坚决维护国家安全。

　　20.答案：ABC

　　【解析】形势与政策题。十六届四中全会强调，提高党的执政能力，关键在于加强党的建设。要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，把各级领导班子建设成为坚强领导集体，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，增强党的团结和活力。进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

　　21.答案：ABCD

　　【解析】形势与政策题。十六届四中全会指出，江泽民同志坚持马克思主义的思想路线，尊重实践，尊重群众，集中全党智慧创立“三个代表”重要思想，实现了我们党在指导思想上的又一次与时俱进。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，必须贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。

　　22.答案：ABCD

　　【解析】形势与政策题。十六届四中全会决定，胡锦涛任中共中央军事委员会主席。全会一致认为，这有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设。

　　23.答案：ABCD

　　【解析】形势与政策题。十六届四中全会高度评价江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献。江泽民同志是中国共产党第三代中央领导集体的核心。从党的十三届四中全会到党的十六大的13年中，在国际国内十分复杂的形势下，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，团结带领全党全国各族人民，抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，推动中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的新进展。

　　24.答案：ABCD

　　【解析】形势与政策题。十六届四中全会回顾了党的执政历程，一致认为，党执政55年来，团结带领全国各族人民，战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。党经过艰辛探索和实践，积累了执政的成功经验，主要是：①必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；②必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；③必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；④必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；⑤必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；⑥必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这些主要经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。

　　25.答案：ABCD

　　【解析】形势与政策题。十六届四中全会指出，全党要不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

　　26.答案：AB

　　【解析】形势与政策题。十六届四中全会全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。一致认为，加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。

　　三、解析题

　　1.【解析】（一）、党的十六届三中全会完整的提出了科学的发展观。科学发展观是我们党根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，在总结国内外在发展问题上的经验教训的基础上，吸收人类文明进步的新成果而提出的：第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

　　（二）、科学的发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。

　　①发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。

　　②科学发展观的内涵是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求"，推进改革和发展。

　　2.【解析】我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。具体地说，我们应当做到：①坚持以经济建设为中心；②坚持经济社会协调发展；③坚持城乡协调发展④坚持区域协调发展⑤坚持可持续发展⑥坚持改革开放⑦坚持以人为本，全面提高党的执政能力，为全面建设小康社会而努力奋斗。

　　3.【解析】党执政55年来的主要执政经验是：①必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；②必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；③必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；④必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；⑤必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这些主要经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则。

　　4.【解析】（一）、十六届四中全会强调，加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　（二）、全会明确了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署：

　　①要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，抓住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制、机制和方式。

　　②要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，贯彻依法治国基本方略，推进决策的科学化、民主化，加强对权力运行的制约和监督，改革和完善党的领导方式。

　　③要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，加强马克思主义理论研究和建设，深化文化体制改革，牢牢把握舆论导向，加强和改进思想政治工作，优先发展教育和科学事业。

　　④要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。

　　⑤要坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平，掌握处理国际事务的主动权，增强同国际社会交往的本领，坚决维护国家安全。全党要紧紧围绕上述任务，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

　　5.【解析】（一）、党中央、国务院把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，及时研究和部署防治非典工作。具体措施有：贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，制定《突发公共卫生事件应急条例》，将非典列为法定传染病管理，如实公布疫情，在全国范围内实行群防群控。国务院和地方政府成立防治非典指挥部，统一调度人力物力财力，充分发挥城乡基层组织的作用，确保预防、救治工作紧张有序进行。组织科研攻关，在诊断、治疗、防疫等方面取得重要进展。对农民非典患者实行免费治疗等措施，严防疫情向农村扩散。

　　（二）、在非典肆虐的情况下，我们坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇。着力加强重点建设，促进工业生产，保证物流畅通，及时对受疫情冲击较大的行业实行减免税费、贴息贷款等扶持政策，并制定促进就业和增加农民收入等方面的措施，最大限度地减轻了疫情对经济发展的影响。事实证明，有党中央、国务院的坚强领导，我们就能战胜发展道路上的各种艰难险阻，取得建设事业的更大胜利。

　　6.【解析】①、在全面建设小康社会阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系，还要处理好国内发展与对外开放的关系。

　　②、处理好这些关系，实质上就是要做到"五个统筹"，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

　　处理好这些关系要求我们坚持科学的发展观，科学发展观为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。

　　7.【解析】①党的十六届三中全会提出的"五个统筹"， 即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的根本要求，也是完善社会主义市场经济体制的根本要求。

　　②按照"五个统筹"推进改革开放，才能为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障，才能促进社会资源的优化配置，才能把各方面的积极性充分调动起来，为发展提供强大动力。

　　8.【解析】 在全面建设小康社会的进程中，政府担负着繁重而艰巨的任务。各级政府和领导干部必须适应新形势新任务，不断提高行政能力和管理水平。

　　①推进政府职能转变。各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。

　　②坚持科学民主决策。要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，保证决策的科学性和正确性。加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。

　　③全面推行依法行政。各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。

　　④自觉接受人民监督。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督。只有人民监督政府，政府才不会懈怠。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。同时，要接受新闻舆论和社会公众监督；重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对政府机关及其工作人员的监督；加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。为便于人民群众知情和监督，要建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。

　　⑤加强政风建设和公务员队伍建设。弘扬求真务实精神，树立科学发展观和正确的政绩观，是加强政风建设的一项重要内容。各级政府办事情、作决策，都要符合中国现阶段国情。

　　这些要求，为2004年的政府工作指明了方向，有利于政府领导全国人民推进整个现代化事业、全面建设小康社会。