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我市是个边远贫困地区，经济社会发展相对滞后，自然灾害频繁发生，贫困人口比较集中，经济社会发展和人民生活所面临的困难很大。按照国际红十字运动章程和国际红十字运动基本原则的定位，红十字会是同级政府的人道工作助手。因此，在深入学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势下，进一步提高对发展红十字事业重要性和必要性的认识，加大各级红十字会组织机构建设力度，尽快理顺县级红十字会管理体制，不仅是发展红发十字事业的迫切需要，也是经济社会全面发展和进步的客观要求。　　一、红十字会的性质、任务与作用　　红十字会是唯一具有国际法地位的有别于其他慈善组织的人道救助团体，它是全球最大的国际救援组织。红十字会创立于……

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