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完善人民监督员制度的几点建议    对检察机关的法律活动进行外部监督的一项制度。此项制度是最高人民检察院根据党的十六大关于推进司法体制改革的精神，在深入调查研究的基础上提出的一项重要检察改革措施，2003年9月，最高人民检察院颁布了《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》(以下简称《规定》)；2003年10月，最高人民检察院决定在湖北、天津、四川等10个省、自治区、直辖市检察机关试行人民监督员制度；　2004年10月1日起　，这项试点工作又扩展到全国所有省、自治区、直辖市，人民监督员制度受到了社会各界的高度赞誉。　　创设人民监督员制度的目……

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