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在安全稳定工作中，“问题管理”主要是指对各类问题进行制度化的全员额、全时空与全过程的“三全”管理。  一、“问题管理”的主要特征与管理理念  “问题管理”包括发现问题、分析问题、预防并解决问题等环节。  一是预防性管理特征，充分体现目标管理理念。“问题管理”强调把预防工作具体化，真正体现目标管理。“问题”成为目标后，能提高“防”的速度，强化“防”的效果。二是制度化管理特征，充分体现了依法管理理念。对问题进行制度化管理，使组织内部能经常性、规定性地提出问题、分析问题，并解决问题，它强调制度的强制性，使两个经常性工作有力有序地展开。三是齐抓共管的特征，充分体现了大管理……

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