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面对朝阳经济下行压力加大，发展环境极为复杂的严峻形势，蹇彪书记以高度的历史使命感和责任感，深入基层调查研究，全面深刻地分析形势，准备把握朝阳改革发展大势，提出了以深化改革为动力，实现经济社会发展五大突破的战略举措。五大突破抓住了朝阳发展的要害，找准了主攻方向，明确了目标要求，是当前和今后一个时期全市各级党委政府和广大干部群众的行动指南。五大突破涵盖了朝阳经济社会发展的各个方面，其中之一就是提出要以改革为动力，努力实现社会治理创新。蹇彪书记指出：要在社会治理创新上实现重大突破。要大力推进社会服务管理体制创新，把社会治理向基层延伸、向前端延伸，打通联系服务群众“最后一公里”，在化解矛盾、服务群众中……

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