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随着社会主义市场经济体制的改革和深入，在产业结构调整和企业改组、改制过程中，产生了一种特殊困难群体——就业弱势群体。就业弱势群体主要指遭遇过就业挫折、自身有就业能力和就业愿望的下岗职工和失业人员（也包括临时工、农民工）。他们的就业及生活问题日渐成为当前经济发展中的突出矛盾，成为全社会关注的热点。这个问题能否妥善解决，关系到广大群众的切身利益，关系到党在群众心目中的形象，关系到构建和谐社会能否顺利实践。多年来，宁陕县人事劳动保障局坚持以人为本，充分履行“就业、保障、维权”三项职能，切实改进工作作风，始终把解决下岗职工、困难职工等就业弱势群体的社会保障问题作为严肃而艰巨、紧迫而重要的任务，不断加大……

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