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近年来，**县委、县政府在优化经济发展环境上办了很多实事。各部门、各单位改善服务态度，规范和简化办事程序，取得了明显的成效。然而，县内外投资者在**投资兴业的过程中也常常感到：“桃花源里难耕田”。难在哪里？是不是**的政务环境不够优？是不是**的社会环境不够好？是不是**人的思想不够解放？我们带着这些问题对**县的经济发展环境进行了一次深入调查。在调查中，社会各界、人民群众反映最突出的是“一乱二难三差”。—— “一乱”,就是乱罚款。执法部门到企业执法，是国家法律赋予的职责，本无可非议。但有的部门在执法过程中却变了调，走了样，名曰执法，实为罚款，罚款成了某些部门增收的主要方式。据某执法单位负责人……

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