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服务业是指除第一、第二产业外的其他各业，亦称第三产业，其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。积极发展服务业，是促进市场经济发育、优化社会资源（包括自然资源、资金和劳动力）配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。党的十五届五中全会及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，再次提出了大力发展服务业的一系列方针政策，指明了今后较长时期发展服务业的发展道路。深刻认识服务业发展的现状与问题，抓住即将加入世界贸易组织所带来的机遇，对加快我国服务业的发展具有非常重要的意义。        ……

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