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 药品是一种特殊商品，是用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质。本世纪中叶，美国等西方发达国家出于对某些悲惨教训的反思，为进一步保证人们用药安全有效，将药品分为处方药和非处方药，制定了对药品实行分类管理的法规，对毒性、成瘾性药品的销售、使用实施管理和控制，这是分类管理的开始。为进一步加快推进药品分类管理工作，国家药监局定出了“时间表”，并提出了具体要求，明确了实施进度：2002年底前，全国省会城市零售连锁企业以及大型零售企业要达到分类管理要求；2003年底前，全国省会城市零售连锁企业和中型零售企业要达到分类管理要求；2004年底前，所有……

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