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所谓小城镇是小城市和建制镇的统称，小城镇是农村经济发展的载体，小城镇经济是城市经济和农村经济的结合点，发展小城镇是吸引农村剩余劳动力和扩大内需的重要措施，是加速地方经济发展最具活力的新的增长点，也是城乡联动，以城带乡，加快社会经济发展的需要。据统计，世界发达国家城镇化水平达80％以上，一些发展中国家已达55－60％，而我国仅为32％，比世界平均水平低了8个百分点，只相当于1950年的世界平均水平，也就是说，我们的城镇化水平与世界平均水平相比，大约落后了半个世纪，而从城镇化的规律看，城镇化与工业化是同步推进的，社会经济的落后，一定意义讲，也是城镇化的落后。    ……

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