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 近年来，我国集中出现发达国家上百年工业过程中分阶段出现的环境问题，呈现结构型、复合型、压缩型的特点，环境污染和生态破坏造成巨大损失，直接危害群众的健康，影响社会稳定和环境安全。随着我国人口的继续不断增加，经济总量的翻番，资源能源消耗持续增加，环境保护面临的压力越来越大，国务院、国家环保总局依据我国目前面临的环境形势，及时确定新形势下环保工作的重点，提出了环保法律法规、监测能力和执法能力为环保局的三大支柱，是立局之本。              ……

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