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 今年是公安部确定的“基层基础建设年”，实现警力下沉既是重点也是难点，公安部明确要求基层警力要达到总警力的85％以上，而目前公安机关的警力配置现状却呈“水桶状”———上下一样粗。之所以警力沉不下去或者沉下去又浮上来了，其症结就是机关待遇优于基层，这个症结不消除，警力就不可能沉下去。如何使基层待遇优于机关，据我在基层工作十年的感受，提出四个方面的建议：             　　建立优待基层的人事、奖励制度。按照以往的做法，机关民警下基层要提拔使用，基层领导进机关却要降格使用……

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