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一、基本构想 　　整合土地资源。土地资源是筹集城建资金的主要渠道，也是资金汇集潜力最大、起效最快的途径。要把建立和完善政府储备土地当成大事，摆上日程。一是对国有、集体土地进行整合、收购和控制，对一级市场把严管死，对二级市场放开、搞活、炒热，最大限度地提高土地储存容量。二是对规划区内的土地实行政府收购储备，统一规划、统一征用、统一出让、统一管理，利用土地级差的出让积累，建立基本的城建资金平台。三是在城乡结合部的热点地段和区域，出台特定政策，一片一策，以项目为支撑，先期吸纳客商注资。四是对投资温度欠低的区域，编制详细规划，强力拉动房地产投资，以超前的设计和优越的价格，争取外来资金注入。五是降低土地……

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