内容简介：

万盛区是一个“因矿设区、为矿服务”的老工矿区，也是重庆市唯一典型的资源型城市，长期以来主要产业以采煤为主，经济结构比较单一。由于受国家宏观政策调整和突出的经济结构性矛盾影响，地区经济从1998年开始持续下滑，1999年跌入低谷，呈现负增长状况，地方财政空前拮据，相当一部分企业经营困难，职工工资太低且连续数月不能足额发放。特别是2002年，辖区内最大的市属工业企业南桐矿务局局部破产改制，大量职工下岗失业，贫困党员数量陡增，许多农转非党员家庭，生活尤其困难，不得不靠领取低保金维持生活。……

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