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1   农村居民点土地利用现状及存在的问题1.1   农村居民点土地利用现状。长期以来，农村居民点土地利用由于农村集体土地产权主体不明晰，村镇建设缺乏科学规划或没有得到有效实施，以及对农村宅基地审批不严格等原因总体上来说比较粗放，并具有如下基本特征：①农村居民点用地总量偏大，人均占地超标。②居民点内部土地浪费、闲置及其严重。在一些村庄内，一是倒塌的祠庙、旧房基地荒芜，房屋四周边角地空置；二是农房之间夹杂一些“势力户”控制的空地（或菜地）、宗族业地、“祖传”宅基地（或菜地）和争议地；三是村边建新房，村中弃旧房，旧房或用来堆放杂物、禾草，或关养猪牛，或完全闲……

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