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6月25日，胡锦涛同志在中央党校发表重要讲话中指出，“要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，使党的创造活力充分发挥。”“发展基层民主，保证人民依法行使民主权利。”在城市街道社区要落实这一要求，必须努力探索发展街道社区基层民主的体制机制。一、推行“三线运行”，明确发展基层民主之责发展街道社区基层民主，党的领导是关键，民主自治是目标，社区共建才有活力。要主动适应形势发展要求，不断改革创新管理体制，着力构建党的领导、民主自治、社区共建“三线运行”且职责分明的责任体系。一是明确社区党组织的领导之责。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社区居民群体结构、思想观念、利益诉求都在悄然发生变化，并呈显……

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