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首先申明一点，土地利用总体规划不是“图上画画，墙上挂挂”的东西，而是对未来各类用地在空间上、时间上作出总体的协调的预先安排，是一个复杂的系统工程。　　我国的规划可以划分为三个层次，第一个层次是全国和省级规划，主要是控制用地规模；第二个层次是市县规划，主要是安排好用地结构和规划布局；第三个层次是乡镇规划，主要是落实地块的用途管制。　　新一轮规划修编的意义:一是规划修编后基本农田布局可以调整，有利于优化城市发展和产业布局。二是可以解决开发区不符合土地利用规划，项目无法落地的难题。三是为城市规划修编提供用地依据。四是为建设用地置换、存量挖潜以及城乡建设用地统筹提供有力保障。五是强化耕地和基本农田保护……

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