一、上半年经济运行情况
　　上半年我省国民经济在去年高增长的基础上，总体保持稳步快速的增长势头。1-6月全省完成国内生产总值168.63亿元，按可比价格计算，比去年同期增长11.8%，比去年同期的增幅高0.3个百分点。
　　拉动我省经济增长主要靠第二产业。1-6月第一产业完成增加值8.62亿元，增长2.1%；第二产业是经济快速增长的主要拉动力，完成增加值83.45亿元，增长17.3%，比去年同期的增幅高2.6个百分点，拉动经济增长7.7个百分点，其中工业完成55.45亿元，增长16.2%，提高5.6个百分点,拉动经济增长5.3个百分点；第三产业完成增加值76.56亿元，增长8%，比去年同期的增幅低1.5个百分点，其中由于“非典”对交通、旅游、餐饮、宾馆等行业的影响使第三产业增幅降低大约1个百分点。经济运行出现下列特点：
　　（一）工业和投资对经济增长的推动作用突出
　　1、从生产层面看，工业成为推动经济增长的主要力量
　　工业生产快速增长，增速逐月加快。我省工业部门积极组织生产，加强协调工作，克服“非典”和限电的影响，工业生产增速逐月加快，1-6月全省规模以上工业企业完成增加值42.54亿元，按可比价格计算，比去年同期增长15.5%，比一季度、1-5月的增速分别快2.4和1个百分点，比去年同期的增幅高4.4个百分点。其中6月份完成增加值9.2亿元，比去年同月增长18.9%，累计和当月增速均为今年以来最高幅度。
　　1-6月工业生产运行的主要情况为：
　　(1)轻重工业生产增长较快。1-6月全省重工业完成增加值39.97亿元，比去年同期增长15.4%，比去年同期的增幅高4.5个百分点。在重工业产品中，钾肥产量比去年同期增长59.8%、天然气增长41.4%、火电增长33.3%、水电下降29.3%、原煤增长30.8%、钢增长24.5%、铝增长16.4%、天然原油增长3.5%、原盐下降18.6%。轻工业完成增加值2.57亿元，增长16.6%，其中软饮料产量比去年同期增长81.9%、瓶(罐)装饮用水增长81.2%、服装增长40.3%，但饮料酒、配混合饲料、塑料薄膜、农用薄膜、机制纸板等产品产量降幅较大，在20-66%之间。
　　(2)各种经济类型企业生产保持增长。1-6月全省股份制企业完成增加值32.23亿元，比去年同期增长15.7%；国有企业完成8.07亿元，增长13.9%；外商及港澳台企业完成0.8亿元，增长28.3%；集体企业完成0.31亿元，增长1.5%；股份合作企业完成0.2亿元，增长0.8%；其他经济类型企业完成0.93亿元，增长23%。
　　(3)国有及国有控股企业和大中型企业生产同步增长。1-6月全省国有及国有控股企业完成增加值38.02亿元，比去年同期增长13.8%。大中型工业企业完成增加值36.4亿元，比去年同期增长13.4%。
　　(4)出口交货值保持增长。1-6月全省规模以上工业企业完成出口交货值1.73亿元，比去年同期增长25.1%。主要是青海华电股份有限公司出口交货值增长93%，青海海湖藏毯有限公司增长70.5%，民和镁厂增长39.6%，青海量具刃具有限公司增长21.4%，其余公司出口交货值均比去年同期下降。
　　(5)工业产销率较高。1-6月全省规模以上工业企业产销率为97.41%，其中重工业产销率为97.44%；国有及国有控股企业为98.11%；外商及港澳台企业为114.13%。
　　(6)分地区看，除黄南外，其余地区工业生产情况都较好。1-6月西宁完成工业总产值54.33亿元，按可比价格计算，比去年同期增长15.8%；海西完成10.01亿元，增长7.8%；海东完成9.78亿元，增长29.9%；海北完成2.36亿元，增长15.7%；果洛完成0.03亿元，增长50.4%；海南增长4.5%，玉树增长0.7%，黄南下降27.6%。
　　农业生产平稳增长。我省各地紧紧围绕结构调整和产业化工程，各项改革和战略性结构调整步伐加快，农业生产平稳发展，粮油单产将略高于去年。第一产业完成增加值8.62亿元，比去年同期增长2.1%。据统计，全省农作物总播种面积为44.35万公顷，其中粮食作物播种面积24.46万公顷；油料作物播种面积15.09万公顷；蔬菜瓜类播种面积1.83万公顷；其他作物播种面积2.97万公顷。
　　畜牧业形势看好。全省各地进一步加大对畜牧业生产的资金和技术支持，加之雨水增多，牧草长势良好，若后期不出现大的自然灾害，畜牧业丰收已成定局。1-6月全省草食牲畜仔畜成活率为89.1%，比去年同期提高0.17个百分点；成幼畜死亡率为1.78%，同比下降0.1个百分点。
　　2、从需求层面看，投资需求对经济增长的拉动作用增强
　　固定资产投资保持快速增长。1-6月全省完成全社会固定资产投资135.02亿元，比去年同期增长40.4%，比去年同期的增幅高4个百分点。
　　1-6月全省固定资产投资运行的主要特点为：
　　(1)地方项目投资增幅高于中央项目投资。1-6月中央项目完成投资39.67亿元，比去年同期增长32.2%；地方项目完成投资95.35亿元，增长44.1%，高于中央项目投资增幅11.9个百分点。
　　(2)基本建设、更新改造、房地产投资均保持较快增长。1-6月全省基本建设完成投资86.55亿元，比去年同期增长28.1%；更新改造完成投资15.82亿元，增长51.4%；房地产开发完成投资8.93亿元，增长33.7%。
　　(3)民间投资呈良好发展态势。1-6月全省民间固定资产投资完成50.63亿元，比去年同期增长88.7%，其中个体经济完成投资14.16亿元，比去年同期增长1.7倍；股份制经济完成投资10.68亿元，增长56.5%；私营经济完成4.99亿元，增长98.8%；集体经济完成4.35亿元，增长76%。
　　(4)四大优势产业投资增势强劲，四大支柱产业和基础设施投资保持较快增长。1-6月全省四大优势产业完成投资8.98亿元，比去年同期增长95.4%，其中冶金完成投资5.34亿元，增长1倍；建材完成2.09亿元，增长28.8%，同时医药工业完成1.53亿元，比去年同期成倍增长。四大支柱产业完成投资24.19亿元，比去年同期增长53.5%，其中电力完成投资8.46亿元，增长64.1%；石油完成6.72亿元，增长17.1%；有色金属完成4.78亿元，增长94.5%；盐化工完成4.23亿元，增长75.6%。基础设施完成投资44.93亿元，比去年同期增长19.8%，其中交通运输完成投资22.05亿元，增长8.9%；能源供应完成11.82亿元，增长17.4%；环境和公共设施管理完成7.18亿元，增长82.2%；供水排水完成2.2亿元，增长84.2%。
　　（5）新开工项目增加，平均规模增大。1-6月全省基本建设施工项目1011个，比去年同期增长11.1%，其中本年新开工项目659个，增长17.3%。本年新开工项目计划总投资84.74亿元，增长1.7倍，平均规模由去年同期的564万元增加到1286万元。
　　（6）完成投资超亿元项目进展顺利。上半年我省完成投资超亿元项目16个，完成投资40亿元，其中平安至马场垣高速路完成投资6.53亿元，公伯峡完成4.97亿元，西出口道路完成3.12亿元，盐湖100万吨钾肥项目完成2.89亿元，青海油田基本建设投资完成2.44亿元，青海油田其他投资完成2.09亿元，西宁-大通高速路完成1.7亿元，桥头电解铝工程完成1.42亿元。
　　（7）国债项目完成情况。1-6月国债项目完成投资25.06亿元，其中国有单位完成19.33亿元，股份有限公司完成3.37亿元，其他有限责任公司完成2.36亿元。
　　消费品零售市场平稳运行。1-6月我省完成社会消费品零售额46.31亿元，比去年同期增长9.6%，比去年同期的增幅高0.1个百分点。其中6月份完成零售额8.13亿元，增长8.9%，比5月份的增速快3.7个百分点，比去年同月的增幅低1.4个百分点。
　　1-6月消费品零售市场运行的主要特点是：
　　(1)县和县以下的零售额增幅高于全省平均水平。1-6月市的零售额为30.38亿元，比去年同期增长9.4%；县的零售额为10.68亿元，增长10.1%；县以下的零售额为5.25亿元，增长10.2%。
　　(2)私营经济零售额快速增长。1-6月全省个体经济完成零售额22.79亿元，比去年同期增长9.7%；国有经济完成零售额11.55亿元，增长7.8%；私营经济完成4.76亿元，增长17.3%；集体经济完成4.73亿元，增长6.7%；其他经济完成2.48亿元，增长8.8%。
　　(3)各行业平稳发展，“非典”对餐饮业影响逐步消失。1-6月全省批发零售贸易业完成零售额38.58亿元，比去年同期增长8.8%；餐饮业完成6.43亿元，增长11.4%，比去年同期的增幅高3.6个百分点。“非典”对餐饮业的影响主要在4月中下旬至5月中旬，4月份餐饮业零售额同比下降5.5%，5月略有回升，增长1.4%，但比去年同月的增幅低8.3个百分点；6月份增长14%，比去年同月的增幅低1.6个百分点。
　　（二）经济运行环境改善，对经济发展的支持力度加大
　　1、金融形势平稳，存贷款同步增长。金融机构存贷款增加较多，现金投放少于去年同期。6月末全省金融机构本外币各项存款余额535.08亿元，比年初增加62.19亿元，同比多增加6.55亿元，增长18.7%，其中储蓄存款余额246.9亿元，比年初增加19.31亿元；企事业单位存款余额190.46亿元，比年初增加22.23亿元。各项贷款余额538.15亿元，比年初增加54.96亿元，同比多增加25.72亿元，增长18.1%，其中中长期贷款余额321.81亿元，增加31.15亿元；短期贷款余额208.39亿元，增加22.42亿元。
　　6月末全省金融机构人民币各项存款余额529.27亿元，比年初增加62.06亿元；各项贷款余额535.96亿元，比年初增加55.07亿元。
　　1-6月全省金融机构现金收支相抵净投放货币17.74亿元，比去年同期少投放货币1.01亿元。
　　2、居民消费价格和工业品出厂价格上涨。1-6月全省居民消费价格总水平比去年同期上涨2.3%(6月份全省居民消费价格比上月下降1.5%)。从八大类居民消费价格看，食品类价格比去年同期上涨3.1%，医疗保健和个人用品类价格上涨9.9%，娱乐教育文化用品类价格上涨0.9%，衣着类价格上涨0.8%，居住类价格上涨0.4%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.1%，烟酒及用品类、交通和通讯类价格分别下降1%和1.1%。
　　工业品出厂价格上涨。1-6月全省工业品出厂价格比去年同期上涨7.8%。从轻重工业来看，重工业出厂价格上涨8.9%，轻工业与去年同期基本持平。生活资料价格上涨0.7%，生产资料价格上涨8.4%，生产资料价格涨幅高于生活资料价格涨幅7.7个百分点，分行业看，在调查的三十个大类行业中，有十三个大类行业的工业品出厂价格上涨，其中石油和天然气开采业价格上涨30.6%，石油加工、炼焦及核燃料加工业价格上涨32.5%。
　　3、交通运输基本正常。1-6月全省各种运输方式运输货物2970.15万吨，比去年同期增长3.1%,其中铁路运输货物517万吨，增长4.4%；公路运输货物2350万吨，增长2.7%；民航运输货物0.05万吨，持平；管道运输货物103.1万吨，增长4.1%。各种运输方式运送旅客1933.5万人次，比去年同期下降1.6%,其中铁路运送旅客135.4万人次，下降11.4%；公路运送1793万人次，下降0.6%；民航运送5.1万人次，下降19%。
　　（三）经济运行质量提高，效益继续改善
　　1、财政收入保持较高增幅。1-6月全省完成财政一般预算收入20.89亿元，比去年同期增长16.6%。其中地方一般预算收入为11.38亿元，增长17.6%；中央一般预算收入为9.51亿元，增长15.5%。在地方一般预算收入中，营业税完成3.59亿元，增长22.9%；增值税、其他工商税收分别完成2.63亿元和1.89亿元，分别增长16.6%和15%，专项收入、企业所得税、其他收入增幅较高，分别达30.8%、46.1%和44%。
　　全省财政一般预算支出52.6亿元，比去年同期增长5.8%。其中基本建设支出17.31亿元，下降0.4%；行政事业单位离退休经费支出5.89亿元，增长4.6%；教育支出5.2亿元，增长9%；行政管理费支出4.46亿元，增长2.6%，专项支出、抚恤和社会福利救济费、科技三项费用得到加强，增幅在92-130%之间。
　　2、工业经济效益提高。1-5月全省规模以上工业企业经济效益综合指数为98.92，比去年同期增加19.87个点。利润大幅度增加，工业企业实现利润5.19亿元，比去年同期增长4.2倍。产品销售收入保持增长，工业企业实现产品销售收入94.98亿元，比去年同期增长17.4%。
　　3、城乡居民收入增加。1-6月全省城镇居民人均可支配收入为3366.88元，比去年同期增长7.6%；人均消费性支出2651.41元，增长3.9%。全省农牧民人均现金收入为626.64元，比去年同期增长2.4%；人均现金支出804.33元，下降13.4%。
　　二、经济运行中存在的主要问题
　　（一）企业景气指数总体下滑
　　第二季度企业景气指数为111.37，比去年同期下降15.23点。其中建筑业景气指数走高，生产景气指数为164.47，比去年同期增加31.04点,经济效益明显提高,盈利指数为114.29,增加48.97点；受“非典”影响，第三产业整体下滑，住宿及餐饮业景气指数为50，为近5年来最低，比去年同期下降42.86点;社会服务业为110，下降30点;批发和零售业为88.3，下降36.7点；交通运输、仓储及邮政业为72.22，下降61.11点。
　　（二）农牧民收入增长缓慢，完成全省预期目标尚有一定困难
　　由于“非典”疫情的影响，农民挖虫草、外出打工人员及返乡均受到限制，部分集贸市场被迫取消，从而影响农牧民收入的增加，1-6月全省农牧民人均现金收入仅增长2.4%，比于去年同期增幅低22.7个百分点，完成全年增长6%的预期目标尚有一定困难。城镇居民收入要完成全年增长8%的预期目标也需努力。
　　（三）工业生产基础不稳固
　　1.水电产量下降。由于近几年来，黄河上游来水持续偏枯，龙羊峡水电站水位已接近极限，使1-6月水电产量比去年同期下降29.3%，对我省高耗能企业的生产产生了较大的影响。
　　2.亏损企业亏损额继续增加。1-5全省规模以上亏损企业亏损额为3.56亿元，比去年同期增长69.6%，其中股份制亏损企业亏损额为2.28亿元，增长1.5倍；国有亏损企业亏损额1.11亿元，增长7.7%。从行业来看，电力、热水的生产和供应业亏损额为2.51亿元，比去年同期增长1.4倍；有色金属冶炼及压延加工业亏损额0.26亿元，增长57.9%。
　　（四）“非典”对我省第三产业中的部分行业造成一定的影响。4月20日到5月20日的一个月时间内，我省部分行业遭受到“非典”的袭击，旅游、住宿、餐饮、文化娱乐等受到较大冲击，我省许多商务、旅游活动被取消，塔尔寺、青海湖鸟岛等重点景区（点）被关闭，旅游人数急剧下降，旅游收入减少。据测算，4-5月全省旅游收入比去年同期减少3.2亿元。宾馆、饭店住宿客房出租率低，尤其是星级宾馆入住客人减少，收入大幅度下降，4月下旬至5月下旬星级宾馆（酒店）客房平均出租率仅为18.9%，客房营业收入、娱乐收入均下降，降幅在59-73%之间。餐饮业受到较大影响，4月份全省餐饮业零售额同比下降5.5%，出现多年来的首次负增长，5月下旬开始回升。
　　由于国家采取强有力的措施，“非典”疫情得到了有效控制。自5月20日后“非典”对餐饮、交通等行业的影响有所缓解，目前大部分行业已恢复正常,因而从目前看，“非典”对我省整体经济未造成大的危害，大部分行业保持良好的发展态势，经济发展的总体趋势是好的。
　　三、经济发展的对策建议
　　今后我省各地区、各部门要一手抓预防非典这件大事不松动，一手抓发展经济这个中心不动摇，充分认识防治“非典”工作的艰巨性、长期性和复杂性，进一步强化措施，把防治工作引向依法、科学、规范、有序的轨道。同时，要用积极的态度、发展的思路，努力抓好各项经济工作，解决好经济生活中出现的新情况、新问题，紧紧抓住时机，迎难而上，狠抓工作落实，把“非典”带来的损失降低到最低限度，努力实现省委、省政府提出的全年经济发展预期目标，保证全省经济超常规、跨越式发展。
　　（一）以农牧业增效和农牧民增收为中心，大力发展农牧业生产
　　当前要认真抓好防洪、防雹、防疫和防病虫害工作，减少灾害损失，确保农牧业增产增效。进一步做好劳务输出工作，在对外出打工的农民开展多种形式的培训工作，提高素质的同时，组织更多的农民外出打工，增加劳务收入；抓住今年新开工项目多的有利条件，及时启动项目建设，使更多的农牧民参与项目建设；大力发展二、三产业，扩大用工，同时积极兑现农民工工资，带动农牧民收入的增加。确保农产品“绿色通道”畅通，促进农畜产品流通，以销促产，加快特色产业发展。落实好费改税政策，防止负担反弹，促进减负增收。
　　（二）加快工业发展
　　要发展有青海地方特色的、独具规模的、科技含量高的、市场前景好的大项目，努力提高产品科技含量。坚定不移地加快电力工业的发展，利用我省电力优势，继续发展高耗能、高效益项目，科学规划，合理安排，使高耗能、电力工业同步发展。努力把青海独具特色的资源转化为现实生产力。加快格尔木30万千瓦和西宁100万千瓦的燃气机组建设，搞好“引大济湟”工程。电力部门要加强电力调度，确保全省能足额用电，以保证工业企业满负荷生产运行。同时，面对“非典”影响，工业企业要采取电子商务等新的交流方式进行招商引资、贸易洽谈，增强企业市场应变能力和抗御风险能力，加快国有企业改革和技术改造步伐，提高企业的竞争力，促进工业生产快速增长。
　　（三）继续抓好固定资产投资，促进全省经济的增长
　　固定资产投资是我省经济增长的主要拉动力，今后要千方百计加大投资力度，加强重点项目、重点工程建设，在建重点项目要加快进度，已批准项目如拉西瓦水电站、大型火电项目要尽早开工建设，拟建项目要抓前期准备工作，按程序积极推进，同时，积极争取国家对卫生防疫、环境保护等方面的投资，大力支持民间投资，保持固定资产投资快速增长。
　　（四）落实中央和地方优惠政策，努力将“非典”的影响降到最低，千方百计扶持和促进我省服务业的振兴和发展
　　目前，旅游业、餐饮业、交通运输业等经营情况明显好转，居民消费信心逐步恢复，部分受冲击行业已逐步恢复，消费反弹的势头令人乐观。省内旅游开始恢复，旅游活动和一些公务出行逐步解禁，青海湖等旅游景区已对外开放，“走向户外、亲近自然”的生态游、健身游正逐步推出，“农家乐”、“牧家乐”、“旅游大篷车”等活动得到巩固和完善，旅游业逐步复苏将带动交通运输、餐饮、零售业等第三产业的恢复性发展。积极办好青洽会、环青海湖自行车拉力赛、高原文化旅游节、张健横渡青海湖等大型活动，吸引省外游客、客商来我省旅游、洽谈商务。旅游部门仍要继续抓好旅游基础设施的配套建设和资源开发，加快环境整治，创造良好的旅游环境，加强旅游管理人员和导游人员的培训，提高整体素质，大力发展省内人省内游的小型风景区的旅游业，促进旅游业的快速回升。餐饮企业应积极调整经营方式，继续推行分餐制的就餐方式。同时，要努力做好招商引资金工作，认真兑现各项优惠政策，并且服务到位，尤其要重视非公有制经济项目的引进和发展，促进消费，积极培育新的消费增长点，只有活跃市场，增加城乡居民收入，带动消费，才能防止“非典”对我省第三产业产生更大的影响，促进第三产业的发展。
　　上半年全省国民经济运行良好。下半年从我省经济发展的环境看，利于我省经济发展的因素还是存在的：一是党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为经济发展指明了方向，为全省人民加快发展增强了信心。二是西部大开发和国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于我省进一步扩大投资和消费需求，推动经济增长。三是全国正处在新的经济周期的上升阶段，经济发展的宏观环境总体向好，我省经济发展势头良好，经济运行中的有利因素在不断扩大，经济的内在活力和物质基础逐步增强，为经济发展创造了条件。四是我省将努力办好青洽会等各种大型商务活动，扩大青海在全国、乃至世界的影响力，吸引外省（商）资金参与我省经济建设，同时也可带动消费市场，促进经济的发展。我们坚信，在省委、省政府的领导下，在全省人民的努力下，只要抢抓机遇，开拓进取，狠抓落实，全年国民经济和社会发展的预期目标将基本能够完成。
  

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