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我县工商基层建设存在的问题与对策 一、存在的问题　 1、人力资源调配不合理，造成基层监管力量薄弱。 一是机关内设机构多，占用基层人员编制。从目前各县区局内部机构看，设有多个内部机构，职能交叉或近似，既造成部门职责交叉、职能分散、政出多门，使监管对象无所适从、负担加重，又导致机关人员臃肿、人浮于事、推诿扯皮，造成基层分局人员严重匮乏。二是基层工商分局人员编制少，执法办案力量薄弱。按省局要求，基层分局人员编制不少于10人，可是目前部分分局都达不到这个要求，甚至有的分局公务员少到二三人，加之一些新录用的公务员不能充实到基层，没能实行制度性倾斜和统筹安排，因而造成基层执法力量相对比较薄弱，有相当一部分……

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