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20世纪初年，迫于内外形势压力，清政府不得不废科举、兴学校。但是,《奏定学堂章程》认为： 中国男女之辩甚谨，少年女子断不宜于令其结队入学，游行街市，且不宜多读四书，误学外国习俗。认为，中国此时情形若设女学，“流弊甚多，断不相宜”。①　　沉重的“男尊女卑“观念，令女子教育在清末“教育新政”中毫无地位。然“西学”既已东渐，西方教育既已引入，妇女解放和女子教育就必然成为历史潮流。1903年川省重庆“女学会”成立，其宗旨：　　凡有关于女学之责任，如整齐学务，建立学堂，购书购器等事责，本会皆尽力肩任之……总期化无学之女为有学，无用之女为有用。②　　学会旨在“振兴女学”，决定先在渝设立女子师范学堂，为推广……

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