中国共产党***县第十四届委员会第三次全体会议决议（草案） 中国共产党***县第十四届委员会第三次全体会议，于2022年1月7日召开。出席这次全会的有，县委委员30人、县委候补委员6人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。我县部分省、市、县党代会基层代表也列席会议。全会由县委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，听取和讨论了县委书记***受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共***县委关于全面学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，推进黄河流域***段生态保护和高质量发展“四区”建设“三年上台阶”的意见》和《中共***县委全会工作规则》。***就《意见（讨论稿）》向全会作了说明，对做好2022年工作作出部署，对需要把握的重大问题提出要求。
全会充分肯定了2021年县委常委会的工作。会议指出，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察***重要讲话重要指示，认真履行“把方向、管大局、做决策、保落实”的职责，扎实落实省第十二次党代会、市第五次党代会部署，以黄河流域生态保护和高质量发展为统揽，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，重点抓了隆重庆祝党的百年华诞、县乡党委和村（社区）“两委”换届、黄河流域***段生态保护和高质量发展“四区”建设、应对化解多重风险考验、全面从严治党等大事要事，全县呈现出经济持续向好、政治更加清明、文化不断繁荣、社会和谐稳定、生态显著改善、党建全面加强的蓬勃发展态势，实现了“十四五”良好开局。
全会审议通过了《中共***县委关于全面学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，推进黄河流域***段生态保护和高质量发展“四区”建设“三年上台阶”的意见》。会议指出，党的十九届六中全会是在我们党百年华诞的重要时刻，在实现中华民族伟大复兴的关键时期，在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一场具有全局性、战略性、历史性意义的重要会议。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》宣示的“两个确立”，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。会议要求，全县各级党组织和广大党员干部要把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在学懂弄通做实上下功夫，切实用全会精神统一思想、统一意志、统一行动，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，从党的百年奋斗中传承信仰之光、锻造忠诚之魂、读懂强党之钥、激发奋斗之志，激发以史为鉴、开创未来、埋头苦干、勇毅前行的士气和力量，在实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征途中，展现***担当，作出***贡献。
会议指出，2022年全县工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察***重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，按照全方位推动高质量发展的目标要求，持续用好“五抓一优一促”主抓手，紧紧围绕县委“五个三”总体思路，锚定“十个基本定位”，奋力推进黄河流域***段生态保护和高质量发展“四区”建设“三年上台阶”，不断增进民生福祉，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议强调，贯彻总体要求、实现既定目标，必须以精准的定位引领前行、以有力的抓手推动落实。县委全会就全面落实“十个基本定位”进行深入研究，就扎实推进黄河流域***段生态保护和高质量发展“四区”建设“三年上台阶”实施方案进行审议讨论，进一步统一思想共识、明确目标任务，主要基于五个方面考虑。一是基于融入大局、服务大局，以旗帜鲜明讲政治的定力，用一域发展为全局添彩。二是基于远近结合、久久为功，以坚持正确政绩观的自觉，在接续奋斗中将一张蓝图绘到底。三是基于稳字当头、稳中求进，以跳起来摘桃子的劲头，尽可能地稳中求快、稳中求高质量。四是基于分项指导、精准施策，以小切口破解大问题，在细微处用功、在关键处发力。五是基于系统观念、全面推进，以矩阵工作法的思维，引领***加快基本现代化步伐。
会议指出，要锚定“十个基本定位”，做深做实工作矩阵，全方位推动高质量发展。一是建设全国优质果品生产基地，在现代农业高质高效发展上示范引领。以国家现代农业产业园和省级现代农业产业示范区建设为引领，以“生产过程现代化要领先、产业融合一体化要领先、增长方式绿色化要领先、生产组织社会化要领先、果业品牌高端化要领先”为目标体系，进一步在特色优势区建设、果业科技推广、绿色循环发展、产业融合增效、农业社会化服务、培优品牌形象六个方面深度发力，努力再培育一批代表国家级水平的精品水果示范园、一批具有自主知识产权的关键技术和新优品种、一批挺进“中国农民合作社500强”的新型经营主体、一批国家和省市级的果品加工销售龙头企业、一批在市场上“叫得响、立得住、影响力大”的地方标准和驰名品牌，形成建设全国优质果品生产基地的“五个一批”标志性成果。要坚守稳粮保供底线，提高粮食综合生产能力。高标准建设黄汾10万亩粮食优质高产高效示范基地，形成万亩小麦、万亩花生、万亩高粱、万亩水稻“四个片区”。要完善香菇产业链条，保持在省市的领先优势。要抓好畜牧水产养殖。二是建设全国具有影响力的外加剂产业集聚区，在战略性新兴产业细分领域示范引领。以龙头企业具有影响力、标准引领具有影响力、技术研发具有影响力、高端产品具有影响力、品牌建设具有影响力“五大影响力”为目标体系，用足用好“国家火炬特色产业基地”和“省级新型工业化产业示范基地”政策支持，进一步靠新企业壮大集群、靠新技术提升集群、靠新产品创优集群、靠新品牌做靓集群、靠园区提质承载集群，努力建成一个国家级的产业集聚区，建设一个国家级的研发中心，开发一批国内领先的高端产品，培育一批行业百强龙头企业，塑造一批知名产品品牌，打造10万人的市场营销队伍。“十四五”末，要形成50亿元集群规模。要大力推动新材料新能源产业发展，以清华大学对位芳纶新材料技术成果转化为依托，合作建设战略性新兴产业科技示范基地。要探索推进光伏制氢。三是建设全省黄河旅游重要目的地，在全域旅游高质量发展上示范引领。以旅游业“从一般产业向支柱产业转变，从经济产业向兼具综合事业转变，从区域发力向整体联动转变，从单一行业向复合行业转变”“四个转变”为目标体系，进一步深化建设“大景区”，塑造农文旅融合“大品牌”，优化旅游“大服务”，加快创建国家5A级景区、国家级美丽休闲乡村和省级乡村旅游示范村，高质量完善黄河一号旅游公路***段“五大系统”，深度开发以黄河文化为代表的特色旅游产品，新建一批精品客栈、特色民宿等，推动全域旅游成为***全方位推动高质量发展的新动能。四是建设全省黄河（汾河）流域生态涵养地，在生态高质量发展上示范引领。把大保护作为关键任务，在强化污染治理、加强水土保持、提升防洪排涝能力、推进水资源集约节约利用上当示范，推动水土保持取得新的成效、水资源利用率大幅提高、国考断面水质稳定达标、森林覆盖率逐年提升、空气质量优良天数不断增加，全面彰显万亩滩涂湿地的自然风光、荒坡荒沟生态治理的无限生机、“一泓清水入黄河”的生态魅力。五是争当全省乡村振兴排头兵，在“五个振兴”上示范引领。在农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上先行示范，牢牢抓住产业振兴这一根本、生态振兴这一基础、人才振兴这一关键、文化振兴这一动力、组织振兴这一保障，打造现代农业、美丽乡村、文化兴盛、乡村善治、人才集聚、基层党建“六张金名片”，当好全省乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴的排头兵。六是争当全省美丽乡村建设样板县，在乡村建设行动上示范引领。深入实施“22511”工程，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，坚持办好改善农民生产生活条件十件实事，统筹推进农村基本公共服务“七有两保障”，推动基础设施往村覆盖、往户延伸，推动公共服务更加健全、村庄颜值更加靓丽。沿黄美丽乡村示范带要在全市25个示范片中争当标杆。七是建设全省脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范县，在巩固拓展脱贫攻坚成果上示范引领。进一步做实动态监测帮扶工作、抓好产业发展和务工就业、加强易地搬迁后续扶持、巩固拓展“两不愁三保障”成果，筑牢产业帮扶、就业帮扶、政策保障、资产保障、社会保障、搬迁后扶“六道防线”，让脱贫群众生活更上一层楼。八是建设全市具有浓郁黄河农耕文化的特色县城，在实现宜居宜业宜游上示范引领。更加注重植树增绿、功能完善、文化支撑、产业成长、科学治理，实施“城市客厅”塑造工程、老旧小区改造工程、智慧城市建设工程、海绵城市建设工程、路网畅通工程、绿化提升工程、产城融合工程，奋力创建国家卫生县城、国家森林城市、省级文明县城。要加快“文化强县”建设步伐，开展文化资源普查，繁荣精品文艺创作，提供优质文化服务，倡扬时代新风正气，加强文物保护利用，进一步推动“八大地域特色文化”创造性转化、创新性发展，把文化优势转化为经济优势、把文化软实力变成发展硬实力。九是建设全市农副产品加工示范基地，在提高农业产业附加值上示范引领。紧密融入全市农产品精深加工“十大产业集群”，以增品种、强科技、创品牌、促融合为目标体系，积极发展农产品初加工，大力发展农产品精深加工，全面推进副产物综合利用，到“十四五”中期，全县农副产品加工销售收入年均增长6%以上，主要农产品加工转化率65%以上，产业集群规模达到30亿元以上。涌现一批加工水平上档次的新型经营主体，一批市场竞争力强的农业产业化龙头企业，一批“万”字号的知名农副产品加工品牌。十是建设全市中医药加工示范基地，在现代医药发展上示范引领。聚力中药材种植提质增效、中医药加工迈向高端、晋南中药材集散中心建设，建好道地药材规模化种植基地，强化中医药产学研合作，开发中医药加工拳头产品，做优中医药加工龙头企业，办好中医药产业发展大会，努力形成以中药为主体，以化学药、生物药为两翼，以医药器械、药用包装、功能食品、中医康养、集散交易为补充的中医药健康产业体系，培育20亿元产业集群。
会议强调，要用好“五抓一优一促”主抓手，把“十个基本定位”落实到重大项目达产达效上、落实到招商引资开花结果上、落实到发展动能深度转换上、落实到市场主体倍增提效上、落实到人才智力充分集聚上，持续优化营商环境，为实现“十个基本定位”提供坚实支撑和保障。要持续提升社会治理能力，狠抓常态化疫情防控，强化社会治安管控，抓严抓实安全生产，着力解决信访突出问题，加强金融领域风险管控，确保社会大局和谐稳定。
会议要求，全县广大党员干部要牢记初心使命，坚定捍卫“两个确立”；要提高能力本领，善于担当作为；要保持昂扬状态，实干快干认真干，确保“十个基本定位”各项目标任务全面正确有效落实。
全会号召，做好今年工作，使命光荣、责任重大。全县上下要在党中央和省委、市委的坚强领导下，坚持“五个三”总体思路，锚定“十个基本定位”，真抓实干、久久为功，奋力推进“四区”建设“三年上台阶”，全力推动各项工作争先进位，不断开创全方位推动高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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